摘要：近日，浙江省與國家國防科工委簽署了合作框架協議，根據協議，國家將重點支持浙江軍工產業的發展。同時，鼓勵民營企業依法積極參與武器裝備科研生產和重大科技專項的實施。這表明，浙江民企在參與軍工產業時，能獲得更多的支持和優惠。

　　軍工產品市場對于浙江的民企來說，是一塊新的蛋糕，新的機會，一直踴躍“參軍”的浙江企業近日又有了好消息。據悉，浙江省已經與國家國防科工委簽署了合作框架協議，為浙江省企業參與軍工產業開通了“綠色通道”。

　　根據此次簽訂的《合作框架協議》，國防科工委在制定國防科技工業發展規劃時，對浙江的核電、航天、航空、船舶、兵器、軍工電子等行業的單位予以重點支持；浙江省政府在制定本省國民經濟和社會發展規劃時，充分考慮浙江國防科技工業科技經濟基礎和產業發展狀況，將其納入發展規劃，并予以重點支持。

　　同時，協議雙方還鼓勵和支持非公有制經濟參與國防建設，共同推動軍工集團公司及其成員單位與浙江的民營企業在國防建設領域加強合作。浙江省政府將支持并引導該省民營企業依法積極參與武器裝備科研生產和重大科技專項的實施，對該省企事業單位為國防科技工業服務項目給予重點支持。這表明，浙江的企業在參與軍工產業時，能獲得更多的支持和優惠。

　　據了解，早在2005年初，浙江參與軍品研制生產的民用工業企業就有近50家，并且已有不少企業獲得軍品科研生產許可證。最新的統計數字表明，全國數百家已獲許可證的民營企業中，大部分集中在浙江。

　　來自浙江省民營企業協會的一項調查統計顯示，絕大多數浙商都有意投資國防科工這個新領域。許多浙江民營企業家認為，他們參與國防科工和軍品生產有不少有利條件：靈活的體制、充裕的資本、穩定的質量、持久的開發能力等等。

　　溫州中小企業促進會會長周德文此前曾表示，有政府的大力支持，將會有更多的浙江企業參與到國防產業中去。

　　銀聯信分析：

　　大力發展軍工是當前經濟發展和國際局勢的要求。一方面，只有擁有強大國防，中國才能從容應對周邊諸多不確定因素，爭取更大的發展空間。另一方面，軍工產業作為高科技產業和先進制造業的重要組成部分，是一個國家經濟科技水平和綜合國力的集中體現。發展軍工將帶動相關產業的技術進步，推動經濟發展。在當前國民經濟由粗放型向集約型轉變的戰略時期，以軍工促進自主創新具有重大現實意義。

　　進入2007年，民參軍的各類規章陸續面世，從《非公有制經濟參與國防科技工業建設的指導意見》開始，到《關于推進軍工企業股份制改造的指導意見》，再到8月2日的《非公指南》。各項政策的利好下，軍工市場前景廣闊而穩定。

　　根據官方公布的數據，今年我國的國防預算是3509.21億元，其中裝備費用約占三成。粗略估算，這是一個每年超過千億元的大市場，而且軍方的采購非常有計劃性，追求穩定，絕少受各種因素干擾。有大炮，也有黃油——中國的軍工產業充滿了想像空間。

　　民企進入軍工行業的機會分析

　　1、軍工行業競爭程度低。我國軍工行業包括核、航天、航空、船舶、兵器、軍用電子六大行業，十大軍工集團公司。六大行業中，主要軍工資產由一兩個集團控制，兩集團之間存在較為明顯的分工，競爭不是很激烈。

　　2、產品替代風險較小。由于軍品進口渠道較少，目前國內軍品的替代風險尚不是很大。如果歐洲對華軍售解禁后，產品替代風險將會上升。

　　3、軍隊依賴國產裝備。中國軍品在國際上的競爭力比較差，受到技術和政治實力的影響，短期內我們在國際軍品市場上難以取得突破。所以國內市場就自然是國內軍工產品的目標市場。中國軍工行業長期以來自力更生的現實，加上軍工行業計劃經濟的運作模式，使中國的軍工行業保持非常高的利潤空間。

　　4、上游價格風險可完全轉移。生產軍品的原材料都有穩定的供應渠道。普通原材料能在市場上獲得，而特殊原材料，同樣可以采取非市場化的手段，獲得供應保障。同時，上游原材料的價格風險幾乎全部可以轉移到產品中。

　　民企進入軍工行業的四條途徑

　　按照《指導意見》的規定，民企“參軍”可以有四條途徑，分別是：參與國防科工領域投資，參與軍工企業改組改制，承擔武器裝備分系統和配套產品研制生產任務，參與軍民兩用高技術開發及其產業化。

　　這四條途徑都適合浙江民企。就拿“參與國防科工領域投資”來說，就與浙江民企的投資思路相吻合。在軍工產業高利潤誘惑之下，浙江民企肯定會更多地介入國防科工領域投資。

　　按國家有關規定，為軍工核心企業做配套分為一級、二級、三級配套。根據技術要求高低等不同，浙江民企可從中找到適合自己的產品。

　　民營企業進入軍工行業的風險分析

　　首先，進入核心軍工資產將是一個長期的過程，沒有固定的時間表。由于軍工資產注入的敏感性和復雜性，在實際操作過程中存在著較大的不確定性，軍工行業的結構調整更需要的是市場的耐心。

　　其次，使大部分飛機零部件制造企業受益的國際轉包業務的生產受國際政治影響較大。假設中美交惡，那么

波音公司將把轉包業務轉給韓國、日本等國家生產。而且，國際航空市場需求的變化直接影響國內企業的訂單狀況，引發經營風險。目前國內轉包生產仍集中在中低端產品上,由于產品技術含量少,進入壁壘低,世界范圍內的替代供應商較多,市場競爭較為激烈。

　　最后，原材料價格風險長期存在，同時

人民幣升值影響部分產品國際競爭力。鋼材在飛機制造以及船舶行業是主要原材料，在成本中占有較大比例。2002年以來國內鋼材價格全面上揚，加大了制造商的成本支出。同時，因

匯率變動產生的匯兌損益將直接影響公司的利潤水平，匯率的變化，特別是人民幣的升值將會在一定程度上削弱公司產品在國際市場上的價格競爭優勢。

　　銀行信貸提示

　　民營企業進入軍工行業有利于軍工產業結構的調整，促進產業升級，也有利于民營軍工企業的技術的創新，其發展前景良好。但因為對政策的難以把握，多數持觀望態度。因此，從政府的角度，應該搭建一種“軍民互動”平臺，通過專業力量來幫助更多的浙江中小企業順利進入軍工領域。誠然，先進的軍轉民技術，肯定會為眾多中小企業帶來新的活力和新的經濟增長點。

　　從銀行的角度，軍工領域事關重大，對企業的規模及資金實力要求必然很高，而大部分中小民營企業往往難以從正常渠道獲得融資，因此，銀行應該發揮其金融支持的作用，在授信該行業時，應嚴格按照國家發展規劃的要求，向規模較大、研發實力強、產品符合相關標準的中小民營企業授信，在降低風險的同時，獲取可觀的收益。

　　銀行應加強金融創新，開發適合軍工行業的金融產品及客戶評價指標，加大定性、定量分析研究力度，制定判斷該行業中小企業良好經營管理能力的標準，加強風險管理，盡量分散貸款風險，防止風險的集中。

　　同時，增加擔保方式和途徑。建議考慮由相關企業股東或專業擔保公司為信貸投放對象提供信用擔保，或以股東的資產進行抵押擔保或質押擔保，以便在出現風險時得到清償的最大保證。

　　[本文由中國中小企業金融服務信息網提供，未經北京銀聯信信息咨詢中心書面許可，請勿轉載。]