重慶朵力房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)黎偉表示,推行物業(yè)稅首先要過房產(chǎn)和地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估這道“門檻”。根據(jù)國(guó)外普遍經(jīng)驗(yàn),物業(yè)稅征收是以物業(yè)價(jià)值為依據(jù)征收的,需要對(duì)房?jī)r(jià)地價(jià)合一進(jìn)行評(píng)估,確定不動(dòng)產(chǎn)的地段、位置,以確定相應(yīng)的級(jí)差。同時(shí),根據(jù)級(jí)差形成的地租核算出所屬位置的稅率標(biāo)準(zhǔn),房產(chǎn)的價(jià)格核定也將經(jīng)過類似的程序。但在國(guó)內(nèi),不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值的確定存在很大難度,一方面目前我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)不夠健全,評(píng)估機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)量和素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)需求,另一方面目前各地城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅猛,交通變更以及城市功能調(diào)整加快,導(dǎo)致房產(chǎn)和地產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估可變性強(qiáng),難以做到公平、公正,獲得廣大物業(yè)持有者認(rèn)可。他認(rèn)為,如果不能對(duì)房產(chǎn)和地產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行有效評(píng)估,將難以確定物業(yè)稅的稅基、稅率。黎偉舉例說:“由于物業(yè)價(jià)值存在可變性,這就需要有一個(gè)房產(chǎn)、地產(chǎn)的‘天氣預(yù)報(bào)’,定期公布其評(píng)估價(jià)值。事實(shí)上,目前我國(guó)還沒有一個(gè)城市能夠做到這一點(diǎn)!
業(yè)內(nèi)專家指出,開征物業(yè)稅還有一個(gè)重要前提是對(duì)相關(guān)稅費(fèi)的合并和清理,這將涉及到房地產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅等一次性稅費(fèi)的合并,牽涉到各方利益,并非短期內(nèi)可以完成。
此外,要使物業(yè)稅得到各方的普遍認(rèn)可,還必須增加公共財(cái)政的透明度。物業(yè)稅作為地方稅種,其本義是彌補(bǔ)地方公共財(cái)政的不足,然后依此缺額來確定物業(yè)稅年度收入以及物業(yè)稅的稅率。因此,納稅人有必要知曉這部分稅收被用于哪些公共產(chǎn)品,他們也希望政府提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品,而政府只有提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品才能保證物業(yè)稅的收益,這樣才能在物業(yè)升值、政府稅收之間形成良性循環(huán)。因此,物業(yè)稅征收也是對(duì)地方政府公共財(cái)政管理的挑戰(zhàn)。