成品油價漲一成 每噸提高500元 財政部緊急下達(dá)補貼金  

　　本報記者 楊仕省 王 弘 北京 上海報道

　　靴子落地，擲地有聲。

　　“不少長途車在高速公路上排起了長隊加油。”3天前，外地司機告訴記者，與上海一樣，全國各地均出現(xiàn)柴油供應(yīng)短缺的現(xiàn)象。

　　11月2日上午，記者在北京朝陽中石化的一家油站發(fā)現(xiàn)，3天前在入口擺著“暫無柴油”的字牌已取消了。據(jù)工作人員介紹，從1日凌晨開始他們就按規(guī)定調(diào)整了零售價格，現(xiàn)在所有標(biāo)號的汽柴油都可以敞開供應(yīng)。

　　此舉，源于10月31日國家發(fā)改委作出了油價上漲的驚人舉措。

　　一石激起千層浪。各地民眾反響不一，或激情抱怨，或平靜接受。

　　對此，財政部1日緊急宣布，已將補貼資金下達(dá)地方和有關(guān)部門，并要求地方財政減少資金撥補環(huán)節(jié)，簡化資金運轉(zhuǎn)程序，在最短的時間內(nèi)把資金發(fā)放到受益對象手中。

　　500元未徹底解決倒掛

　　10月31日，國家發(fā)改委發(fā)出通知，自11月1日零時起，汽油、柴油和航空煤油價格，各提高500元/噸。對此，發(fā)展改革委價格司副司長劉振秋認(rèn)為，調(diào)高500元，相當(dāng)于價格幅度調(diào)整10%，每升大概是四到五毛錢。

　　據(jù)了解，汽油、柴油的全國平均零售基準(zhǔn)價分別由每噸5480元和5020元調(diào)整為5980元和5520元；上浮8%后的全國平均零售價分別為每噸6460元和5960元，折合每升約分別提高0.4元和0.46元。

　　11月1日下午，國家發(fā)改委能源處有關(guān)官員告訴《華夏時報》記者，“油價上調(diào)主要受國際市場影響”。但發(fā)改委多位官員不愿意向記者透露，此次油價提升是否是石油巨頭逼宮使然。

　　據(jù)悉，今年自二季度以來，國內(nèi)成品油價格一直沒有調(diào)整，但國際油價在3月份開始上漲。與之對應(yīng)的是中國石油消費，對外依存度接近50%。于是國際油價的上漲，使國內(nèi)的成品油煉制企業(yè)成本劇增。

　　這一點，海關(guān)總署的統(tǒng)計數(shù)據(jù)得以佐證。譬如今年前9個月，中國出口成品油總量達(dá)到1186萬噸，大幅增長30.6%，而成品油進(jìn)口卻降低了。如此一來，部分地方煉廠和加油站處境更為艱難。

　　于是，各地紛紛調(diào)高成品油價。資料顯示，自今年6月份以來油價持續(xù)上升，目前上漲了30%以上。其中，主流品種90號與93號汽油每噸上漲10元-60元不等；柴油價格則漲幅驚人，每噸上漲高達(dá)100元-320元不等。

　　“如此漲幅，近幾個月來少見。”10月31日，中國加油站網(wǎng)主編李昱告訴《華夏時報》記者，此前油價大幅上揚的地區(qū)主要集中于華東、華北及西北。

　　據(jù)分析，當(dāng)前國際油價高位徘徊，使得煉廠產(chǎn)量難有明顯增長，這是成品油批發(fā)市場出現(xiàn)異動的主要背景。在此情況下，由于零售價受到限制，批零倒掛的局面令煉油廠虧損巨大。

　　若按照國際市場原油價格每桶80美元計算，現(xiàn)在煉油廠加工一噸原油虧損600元人民幣，折算到成品油是每噸虧1000元。11月1日，記者查閱中石化三季報顯示：由于國際油價上漲及國內(nèi)批零倒掛，煉油板塊虧損53億元人民幣。

　　油價上漲影響幾何

　　受油價上漲刺激，股市應(yīng)聲而起。

　　11月1日，記者注意到，石油和煤炭行業(yè)

股票全線飄紅，而機械、汽車制造、玻璃等行業(yè)則一片慘綠。

　　首當(dāng)其沖的是，石油股普遍上漲。此次成品油提價，中國石化(600028hk)受益最大，中石油(0857.hk)A股上市定價有望提高。

　　“中國石化擁有龐大的原油加工能力，但上游的自給能力卻十分有限，對成品油價格的調(diào)整更為敏感。”李昱分析說，而中國石油的煉油業(yè)務(wù)的原料來源基本自供，價差相對比較穩(wěn)定。

　　值得注意的是，大幅提價對煉廠也只是起到緩解原油、成品油價格倒掛的作用。據(jù)記者了解，盡管目前國際油價逼近100美元/桶關(guān)口，即使成品油價格上調(diào)500元/噸，但中石化煉油業(yè)務(wù)虧損仍然達(dá)到6.41美元/桶。

　　然而，另據(jù)分析，此次提價，對于煉油企業(yè)2008年的前景將產(chǎn)生積極影響。

　　以中石油來說，調(diào)價正逢11月5日A股上市前夕，上下游兩端的盈利能力均得到提升，券商將因此更改此前的上市定價，提高目標(biāo)位。此前中石油確定發(fā)行價16.70元每股，多數(shù)機構(gòu)看好上市定價在30元每股左右。

　　不過，油價上調(diào)，對航空公司今明兩年的業(yè)績，不會造成巨大的影響。就此，聯(lián)合證券分析師指出，從表面上來看，國內(nèi)航空煤油價格上漲超過9%，對成本造成很大壓力。

　　但實際上，對于航油成本的增加被高明的轉(zhuǎn)向下游。據(jù)測算，單張機票價格提升20元，或者燃油附加費上調(diào)20元，均可以化解油價上漲帶來的成本壓力。

　　此外，油價上漲促使其他商品價格升高，還可能打壓民眾和企業(yè)的消費。對此，發(fā)展改革委要求，“各級價格主管部門嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行國家價格政策，以及造謠惑眾、囤積居奇、搭車漲價等擾亂市場價格秩序的行為”。

　　CPI與中國能源格局

　　11月2日，發(fā)改委相關(guān)人士稱，初步計算，成品油價格調(diào)整，直接影響月度消費價格指數(shù)上升0.05個百分點。對此，中石油集團(tuán)石油經(jīng)濟(jì)與信息研究中心石油研究室主任單衛(wèi)國承認(rèn)，國內(nèi)成品油調(diào)價，很大一塊阻力來自CPI。

　　由于石油涉及的行業(yè)廣泛、產(chǎn)業(yè)鏈長，傳導(dǎo)作用強，

石油價格的浮動、油品供應(yīng)的變化，將通過產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)、滲透到生產(chǎn)、生活的各個方面。

　　對此，美國雷曼兄弟公司認(rèn)為，日益高漲的油價將加重各國的通貨膨脹。面對日益高漲的油價，亞洲各國政府提供大量補貼等優(yōu)惠措施，來減低高油價對企業(yè)所帶來的沖擊。

　　中國也一樣，“成品油調(diào)價后要征收特別收益金”。11月2日，發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運行局副局長朱宏任表示，征收特別收益金在國際上是一個通行的做法，不少國家也都采取過相應(yīng)的措施。“但征收多少、征收的數(shù)額，需要問財政部。”財政部11月1日宣布，為降低成品油價格調(diào)整對公益性行業(yè)和困難群體的影響，中央財政新增補貼資金。比如，城市公交、客運、

出租車司機等。

　　此外，發(fā)改委嚴(yán)格控制調(diào)價的連鎖反應(yīng)，各地要切實做好糧食和食油、豬肉、蔬菜等副食品供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作，穩(wěn)定價格總水平。“成品油價格機制的推出，要選準(zhǔn)適當(dāng)?shù)臅r機，避免對市場產(chǎn)生過大的波動。”朱宏任說。

　　“國內(nèi)的成品油定價，當(dāng)然最好與國際接軌，但也須根據(jù)中國自身的實際情況適時變動。”中國能源網(wǎng)CEO韓曉平表示，“油價在參照國際的同時，也要考慮自身的實際情況。”