二十一家航空公司緣何拖欠機場使用費

　　2007年11月02日 09:41:22 　來源：

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　　拖欠國內(nèi)30家機場12億元機場使用費長達(dá)3個月以上

　　在近日舉行的“中國航空國際高層論壇2007”上，中國民用機場協(xié)會秘書長王鍵被記者們窮追不舍：“拖欠機場費最多的航空公司是哪家？為什么會拖欠？機場協(xié)會對會員機場有無保護(hù)措施？”

　　這一幕起因于王鍵在10月21日曾向媒體透露：有21家航空公司拖欠國內(nèi)30家機場的機場使用費達(dá)12億元人民幣，航空公司拖欠機場費增加了其會員機場運營和管理壓力，侵犯了機場行業(yè)的合法權(quán)益。

　　中國民用機場協(xié)會是經(jīng)中國民用航空總局、民政部批準(zhǔn)的中國民用機場行業(yè)(不含香港、澳門和臺灣)惟一的合法代表。王鍵說，我們行業(yè)協(xié)會無權(quán)為會員追討債務(wù)，但有權(quán)呼吁維護(hù)行業(yè)利益。股市中航空股一直飆升，牛氣沖天，幾乎所有的股民都認(rèn)為航空公司賺了大錢。為什么連小小的機場使用費都要拖欠呢？

　　“這是一個觀念問題，原來的機場和航空公司都是一家，欠費很正常。現(xiàn)在航空公司和機場都實行股份制了，有些還是上市公司，拖欠上千萬的費用會直接影響上市公司的業(yè)績，機場還是很在意的。拖欠機場使用費3個月以上，就是惡意欠費。我們這次通報的21家航空公司都是拖欠3個月以上的公司。”王鍵告訴記者。

　　依據(jù)有關(guān)規(guī)定，機場使用費由五部分組成：起降服務(wù)費、地面服務(wù)費、航路費、機場指揮費和候機樓內(nèi)場地租用費。據(jù)河南洛陽的一個機場負(fù)責(zé)人介紹，一架50人座的龐巴迪飛機，其起降一次的費用在三千元人民幣左右。機場使用費的交納有很多標(biāo)準(zhǔn)：一架747客機與一架龐巴迪客機的收費標(biāo)準(zhǔn)不一樣，首都機場和洛陽機場的收費標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。總之，根據(jù)飛機的重量、降落的機場等級進(jìn)行收費。我國目前只有三個一類機場：北京首都機場、上海虹橋機場和廣州白云機場，其余都是二、三類機場。一類機場的收費標(biāo)準(zhǔn)最高，要比三類機場高出12%。

　　王鍵說，很多小機場就靠起降費生存，還有些小機場不在乎，只要能方便當(dāng)?shù)厝藗兂鲂校�有飛機來降落就滿足了。所以，當(dāng)機場“求”航空公司“飛來”的時候，航空公司就容易欠費。

　　中國航空運輸協(xié)會是航空公司的合法代表，其市場研究部部長朱慶宇說，對航空公司交納機場使用費的問題不能簡單地評論，要從這個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈來進(jìn)行整體分析，要從飛機的租賃、購買、票價的銷售、航線等進(jìn)行分析。很多航空公司的經(jīng)營狀況很不容易，對機場收費的內(nèi)容也心存質(zhì)疑，目前機場與航空公司發(fā)生的爭議，還沒有一個有效的解決途徑。

　　機場使用費問題也是一個國際性的問題，從國際航空運輸協(xié)會公布的一組數(shù)字不難看出航空公司的苦衷。去年國際航協(xié)的會員航空公司總共節(jié)約開支21億美元，然而各種價格上漲，帶來了76億美元的開支，僅機場使用費一項就上漲了近二十億美元，遠(yuǎn)高于航空公司節(jié)省的開支。

　　據(jù)國際航協(xié)負(fù)責(zé)行業(yè)稅費的負(fù)責(zé)人普爾先生介紹，導(dǎo)航費、地面服務(wù)費等各種費用的上漲如潮水般地紛至沓來，其原因是世界各地正在機場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入巨額資金，尤其是亞洲地區(qū)，而這些費用主要由航空公司和他們的乘客來埋單。普爾說，去年除了機場費和稅金大幅飆升之外，空中交通管制費上漲了6.4億美元，燃油費上漲1500萬美元。

　　國內(nèi)業(yè)內(nèi)人士分析說，航空公司目前都把資金投入到了租賃飛機等擴大企業(yè)規(guī)模的事情上了，還顧不上機場使用費的問題。

　　航空公司拖欠機場使用費正在成為一個對機場運營和管理造成極大影響的問題，機場作為一個行業(yè)，也要生存和發(fā)展。王鍵說，希望航空公司能夠遵守與各機場簽署的協(xié)議交納費用，否則，航空公司的企業(yè)誠信將會受到重創(chuàng)。(記者 陳煜儒)