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三大航空整合:總局表態能否劃上句號http://www.sina.com.cn 2007年11月02日 00:35 證券日報
□ 本報記者 侯捷寧 傳聞已久的三大航空集團要整合的消息,日前正進一步明朗,“我個人不同意三大航空公司合并,中國的航空市場上不能只出現一個聲音,民航業的發展需要競爭,過早的合并對行業的發展沒有好處,如果中國只有一家航空企業,只有一種票價,對消費者而言,并不是好事。” 民航總局局長楊元元10月29日在接受記者采訪時這樣表示。 據了解,由于國航、東航、南航都是上市公司,整合的事宜需要經過國資委、行業的主管者民航總局以及證監會的批準。 分析人士認為,幾大航空公司都是上市公司,上市公司的問題處理起來會比較困難。另外,目前三大航空集團正在分別加入不同的全球航空聯盟,如果整合,三大聯盟如何協調也將成問題。 這次表態被業界認為是行業主管者對國航、東航、南航三大航空集團整合的明確態度。 民航總局的態度是強調“競爭”,不僅三大航之間要有競爭,三大航與地方航空、民營航空也要競爭。美國目前有100-120家航空公司,其中規模大的航空公司也有6-7家,中國也應該是這個趨勢。 此外,作為行業的監管部門,民航總局也需要綜合考慮相關方面的可接受程度和決策程序。目前國航、東航、南航三大航空集團都是國有企業,屬于國資委的管轄,有整合的意向應該向國資委請示匯報。 事實上,三大航空集團本身通過重組方式成立的過程就是一個現實例子。2002年,民航總局主導的9家國內航空公司重組為3家時,只有國航進展最順利也最快,因為當時國航不是上市公司。而東航和南航都因是上市公司要經過審核而拖到2005年才最終完成,接下來的管理、文化融合直到現在也沒有完全理順。 對此,業內人士認為,重組和整合是方向,歐美民航企業也是經過多次兼并、收購、重組后才形成了巨頭。但目前中國航空業如果依靠整合成1到2家大航空公司來占據市場,并不一定能做大做強。如果三大航空集團不在管理和服務上下工夫,即使整合也不一定有競爭力。該人士認為,目前來看,三大航空集團整合的時機并不成熟。 但是,對此問題,三大航空公司也發出了不同的聲音。 國航董事長李家祥于9月下旬在其新書《大道相通》發布會上稱,由于國外航空公司對中國航空市場的占有和侵蝕,使得國內民航業危機重重,而民航業的發展趨勢是航空公司越來越少,因而,我國的航空公司有必要進行二次重組和整合。他表示,國航將進一步優化資源配置,通過重組、兼并、整合等方式打造“國際超級承運人”。 東航董事長李豐華本月上旬在接受記者采訪時表示,中國這樣的大國不能只有一個航空公司,打一個超級承運人的招牌不利于形成良好的競爭環境。他進而表示,航空企業整合的目的是為了提升國際競爭力,而不是僅僅追求規模上的大,一個“超級承運人”的概念并不意味著能夠形成強大的競爭力。 南航董事長劉紹勇則表示,隨著經濟全球化和航空運輸自由化進程的不斷加深,以及明年3月歐美“開放天空”協議的生效,全球航空運輸業很可能會引發新一輪的兼并和重組浪潮,這將對高速發展的中國民航業產生重要影響。他同時強調,“南航將與國內航空公司緊密合作,積極應對國際航空業的競爭和挑戰,共同提升中國民航的國際競爭能力。” 而對于民航業之間整合,劉紹勇認為,市場化的手段和政府監管部門的審批缺一不可,這在西方經濟發達國家也是如此。
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