征收方式擬由“從量計征”改為“從價計征”

　　⊙本報記者 何鵬 薛黎

　　新一輪資源稅改革基本定型。一位權威人士昨日透露，新的資源稅改革方案日前已經上報國務院，征收方式擬由“從量計征”改為“從價計征”。

　　“方案近期或許將會出臺，但具體時間不好確定。”這位人士說。

　　資源稅是以各種自然資源為課稅對象，為調節資源級差收入并體現國有資源有償使用而征收的一種稅。目前我國資源稅征稅品目有原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽等。

　　這位人士說：“上報的方案首先把原油、

天然氣、煤炭等資源由現在的從量計征，提高到從價征收，同時把原來不征收資源稅的礦泉水等也列入資源稅征收范圍。”

　　我國現行資源稅采取的是從量計征的方法，對課征對象分別以噸或立方米為單位，征收固定的稅額。擬改革的從價計征，就是以產品金額為單位乘以一定的稅率來計算稅額，此舉可以將稅收與資源市場價格直接掛鉤。

　　資源稅改革將提高資源產品價格，從而造成上游生產資料產品價格的上漲，因此，市場一直擔心，此舉將對整體物價水平形成上行壓力。

　　但昨日多位專家向記者表示，資源稅改革意在保持

中國經濟可持續的發展模式，加大節能減排的力度。資源稅改革理論上或許會導致物價短期上漲，但現實中不至于影響經濟的基本面，未必會對CPI產生太大影響。

　　“節能減排、物價穩定，兩權相害取其輕。”中國社科院財政與貿易經濟研究所研究員楊志勇昨天對記者表示，資源稅的改革勢在必行。

　　“事實上，對有色金屬行業來說，資源稅的改革不會影響有色金屬產品價格，不存在推高物價的可能。”東方

證券有色金屬分析師施衛平解釋道，這部分產品我國企業都沒有定價權，完全是受國際市場的左右，稅收成本幾乎可以忽略不計。資源稅率的上調只意味著增加企業成本并不會改變供求關系，充其量可能會影響利潤分配，壓縮企業利潤空間。但能否轉嫁到產品價格上最終取決于供求關系。