據報道，1995年至1998年期間，薛明利用其先后擔任中國農業銀行渠縣支行副行長兼渠縣信用聯社主任、中國農業銀行大竹縣支行副行長、行長職務上的便利，非法收受四川盛世集團老總諶治武賄賂的人民幣25.5萬元、美元1.67萬元，為其謀取利益，違法票據承兌，給銀行造成3300萬元的損失。

　　讓人意外的是，對于收受的賄賂，薛明并沒有將其挪作私用，而是以各種名義將這筆錢發放到了銀行職工的手里。但這種欲蓋彌彰的手法并未讓他逃脫法律的制裁。2007年8月29日，資陽市雁江區人民法院一審判決中國農業銀行廣元分行原副行長薛明犯受賄罪，判處有期徒刑14年，并沒收財產10萬元。

　　銀聯信分析：

　　一、案情回放

　　1、違法承兌使銀行損失3300萬元

　　1997年3月至1998年12月止，薛明在擔任中國農業銀行大竹縣支行行長期間，在銀行承兌匯票的出票人與收款人無真實商品交易背景、未繳納保證金、無抵押物或抵押不進行登記、或在出票人未開立有基本賬戶、或簽發金額超過單個客戶權限等情況下，違反規定為四川盛世集團承兌銀行承兌匯票41筆，涉及金額1.39億元，其中以大竹縣金隆實業總公司為出票人20筆，金額6800萬元；以大竹縣成龍

　　上述銀行承兌匯票是由最初的兩筆分別為1997年3月28日的3000萬元和1998年6月22日的2000萬元銀行承兌匯票滾動承兌而來，最終形成3300萬元的損失。

　　2、所收賄賂用各種名義發給職工

　　讓人意外的是，對于收受的賄賂，薛明并沒有將其挪作私用，而是以各種名義將這筆錢發放到了銀行職工的手里。2000年，薛明交給銀行職員唐某12萬元和一部攝像機，并將12萬元人民幣用于2000年度三防一保和黨風廉政建設以及安全事故防范工作考核獎勵兌現，發放給所有職工。薛明將從諶治武手中收受的14.5萬元，以存款超億元的名義獎勵給了全行職工。

　　對于薛明的這種做法，國內資深評論員羅瑞明認為：其一，薛明的違規行為問題太大，罪行一觸即露。因此薛明采取以退為守的計謀，將錢發給職工。這樣做的目的在于，一旦罪行敗露可以推說已將賄款上交，洗脫罪行。其次，把賄款當作獎勵金發給職工，可以收買人心，增加內部職工對他的好感。只要內部的人被“感化”，問題就可以大事化小，小事化了，巧妙過關。

　　3、欲蓋彌彰難逃法律制裁

　　雖然薛明將受賄款以各種名義發給了職工，但是欲蓋彌彰終難逃脫法律制裁。2007年8月29日，資陽市雁江區人民法院一審判決中國農業銀行廣元分行原副行長薛明犯受賄罪，判處有期徒刑14年，并沒收財產10萬元。

　　二、銀行業成為商業賄賂的多發地帶

　　南開大學日前進行的一項問卷調查結果顯示：近94%的人認為在中國做生意受賄現象很普遍或比較普遍，其中尤以醫療衛生、基建、電信、金融等部門為重。

　　銀行業作為資金密集度高、外部風險性大的特殊領域，極易成為商業賄賂現象的多發地帶，導致的危害也更為嚴重。銀行業治理商業賄賂領導小組辦公室的通報顯示，在去年銀行業發生113件商業賄賂案，其中國有商業銀行55件，涉案金額就達2022.32萬元。

　　三、銀行業成為商業賄賂多發地帶的原因

　　從銀行業業務的特殊性看，提供了商業賄賂形成的客觀基礎。銀行是從事貨幣經營的特殊行業，銀行業經營貨幣商品的同質性、提供金融工具的相似性和經營范圍的一致性都決定了銀行業競爭的激烈性。而金融資源具有稀缺性，特別是對于經濟高速增長的發展中國家，資金在相當長的時期內是一種稀缺資源，其需求始終處于膨脹狀態，而銀行從業人員客觀上掌握著一定的貸款權等，且比較難以對其實施有效的監督，容易產生尋租。另一方面，銀行業金融機構為擴張業務，鼓勵部門或個人采取各種手段進行不正當的競爭，達到搶占市場份額的目的。

　　從銀行業利益的驅動性看，提供了商業賄賂形成的主觀條件。定位“做大”的戰略目標，選擇“規模優先型”或“成長優先型”增長模式，采取“爭奪大客戶”的經營策略，實行“以存款增量為主”的考核激勵機制等，銀行員工在銀行追逐短期利益考核機制下，極力維護個人的長期從業條件，極盡所能地把客戶緊緊攥在自己手里。

　　四、治理銀行業商業賄賂的路徑選擇

　　確立科學的發展戰略和市場定位。銀行業金融機構必須針對自身特點，制定理性科學的發展戰略，提出合理的切合實際的經營目標，摒棄盲目追求市場占有率和資產規模的陋習，不斷細分市場，找準自身定位，結合自身優勢，明確各自的目標市場，避免同質競爭，杜絕以非市場行為和不正當手段搶奪客戶資源的做法，有效控制機構網點的過快增加，合理布局銀行業金融機構，保持必要的市場容量，為銀行業金融機構的生存與發展留有空間，從源頭上預防和治理商業賄賂。

　　1、加強對重點環節的監督

　　銀行監管部門應對易發多發不正當交易行為和商業賄賂案件的業務環節進行分析，有的放矢地開展專項治理，堅決糾正在經營活動中違反商業道德和市場規則、影響公平競爭的不正當交易行為。

　　(1)重點自查自糾發生在以下環節的不正當交易行為：授權(授信)管理、基建工程、房屋租賃、大宗物品采購、信用卡管理、票據承兌貼現、中間業務、出具信用證(保函、資信證明)、結算、IT及不良資產處置等。

　　(2)重點排查以下環節的商業賄賂案件：授權(授信)管理、貸款、保險、基建工程、營業網點(辦公用房)

　　(3)重點加強以下環節的長效機制建設：內部控制、授權(授信)管理、資本約束管理、財務收支管理、基建工程和大宗物品采購招投標、績效考核評價、勞動用工以及合規文化和商業道德建設。

　　2、構建銀行文化，改進競爭方式

　　在加強銀行文化建設上，一是培育銀行業治理商業賄賂的廉政文化。在廉政文化教育方法上，從基層銀行要重點增強廉政教育的文化含量，不斷創新載體，提高員工的精神境界、價值觀念、道德修養、敬業精神、人格品德、廉潔操守。

　　二是塑造銀行文化。銀行文化是銀行業在經營管理活動中形成的經營理念、經營目的、經營方針、價值觀念、經營行為、社會責任、經營形象等的總和，它影響著社會對銀行的認識和感覺，也影響著銀行的社會定位及發展方向。

　　同時，銀行也應盡快轉變經營理念和改進不正當的競爭方式。銀行業金融機構要認真學習有關法律和公平競爭的基本原則，從戰略的高度研究公平競爭方式，厘清業務經營指導思想，充分發揮和擴大各自在產品、服務、渠道、品牌等方面的優勢，找準自己的市場和客戶定位，增強核心

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