穩(wěn)定生豬價(jià)格，采取生豬保險(xiǎn)等調(diào)控措施是必要的，但要想標(biāo)本兼治，還應(yīng)發(fā)展生豬期貨品種

　　□ 本報(bào)記者 鄭鋼 鄧勇

　　當(dāng)豬肉不僅僅是尋常百姓餐桌上的美食，而成為人們茶余飯后關(guān)注的焦點(diǎn)時(shí)，生豬問題也就演變成了一個(gè)重大的民生問題。

　　為了抑制生豬價(jià)格過快上漲的勢頭，政府采取了一系列調(diào)控措施，以穩(wěn)定生豬的生產(chǎn)和供應(yīng)，平抑物價(jià)，如推行生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)及能繁母豬保險(xiǎn)、發(fā)放補(bǔ)貼等措施。

　　然而，專業(yè)人士卻認(rèn)為，此舉雖是必要的，也具有一定的積極作用，但不是充分的。要想標(biāo)本兼治，還應(yīng)發(fā)展生豬期貨品種。因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，期貨是轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)的明智選擇。

　　養(yǎng)殖保險(xiǎn)和補(bǔ)貼

　　并不能規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)

　　可以肯定地講，政府推行生豬保險(xiǎn)和補(bǔ)貼等措施，對于養(yǎng)殖戶防范養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，提高養(yǎng)殖收益，進(jìn)而保障生豬的市場供給，穩(wěn)定市場預(yù)期的確起到了積極作用。

　　以重慶為例，今年以來，該市對生產(chǎn)養(yǎng)殖戶就實(shí)行了五種補(bǔ)貼方式，財(cái)政為此埋單達(dá)2.7億元。具體措施包括：對飼養(yǎng)母豬養(yǎng)殖戶(包括農(nóng)戶、業(yè)主、企業(yè)等)，按每頭每年50元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，總計(jì)6067萬元；投入6000萬元用于能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)助；安排疫苗經(jīng)費(fèi)6583萬元，用于口 蹄疫、豬藍(lán)耳病等重大疫病的防控；安排520萬元對良種豬人工授精進(jìn)行補(bǔ)貼；對生豬養(yǎng)殖量大、特別是外銷量多的區(qū)縣給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，等等。

　　這些政策出臺后，效果立竿見影。據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)局有關(guān)人士介紹，10月上旬，重慶市場的豬肉價(jià)格連續(xù)兩周下降，表明在政策的帶動(dòng)下，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄增加，供給能力增強(qiáng)，市場供需趨于平緩。“到第四季度，生豬出欄的高峰期到來，豬源緊張問題將得到進(jìn)一步緩解。”

　　然而，生豬市場卻并沒有因價(jià)格的回落而風(fēng)平浪靜。

　　相反，一石激起千層浪，價(jià)格的小幅回落，再次觸動(dòng)了養(yǎng)殖戶“利益”這根最敏感的神經(jīng)。生豬養(yǎng)殖是否會又走入新一輪的“肉賤傷農(nóng)”的惡性循環(huán)中？

　　“生豬保險(xiǎn)是為生豬養(yǎng)殖戶在從事生豬養(yǎng)殖過程中，對遭受自然災(zāi)害和意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種保險(xiǎn)。因此，作為保險(xiǎn)本身，它只能適當(dāng)?shù)钟�生豬養(yǎng)殖戶的自然風(fēng)險(xiǎn)和意外事故風(fēng)險(xiǎn)，保的是豬的母體，并不能規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失。”養(yǎng)殖戶表示，如果豬肉遇“牛市”，政府就是不給養(yǎng)殖戶保險(xiǎn)和補(bǔ)貼，也會有人“緊追”市場，積極“補(bǔ)倉”。反之，如果豬肉遇“熊市”，政府再怎么推行生豬保險(xiǎn)，養(yǎng)殖戶也會“減倉”，甚至“揮淚斬倉”。

　　養(yǎng)豬大戶黎少陽擔(dān)心：在政府各種調(diào)控措施的作用下，養(yǎng)殖戶的養(yǎng)豬積極性肯定會大大提高，增加補(bǔ)欄量以獲取更多收益。但按市場規(guī)律，豬料也會聞風(fēng)而動(dòng)，擠占或更多地剝奪政府給予的實(shí)惠，反而增加生豬養(yǎng)殖的成本。在這種情況下，經(jīng)過幾個(gè)月的生產(chǎn)周期后，大量生豬進(jìn)入市場，就難以排除供大于求的可能性。而一旦生豬供大于求，生豬價(jià)格必然下跌，受損的就必然是養(yǎng)殖戶。

　　專家對此指出，生豬保險(xiǎn)和補(bǔ)貼的確有助于緩解生豬養(yǎng)殖的低迷情況，但對于養(yǎng)殖戶如何規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)則沒有任何明顯幫助。“它不能有效地分散生豬養(yǎng)殖的市場風(fēng)險(xiǎn)。如果出現(xiàn)供過于求，豬價(jià)暴跌，有可能再度重傷養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖積極性。這種傷害，可能要比豬藍(lán)耳病所帶來的傷害更重。”

　　生豬期貨交易

　　用市場手段規(guī)避養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)

　　要有效規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，專家認(rèn)為，推行生豬期貨交易刻不容緩。

　　“設(shè)立生豬期貨交易，最大的好處就在于可以對設(shè)立地區(qū)的生豬銷售價(jià)格起到穩(wěn)定作用，并為當(dāng)?shù)卣�府提供及早調(diào)控生豬飼養(yǎng)量的依據(jù)，從而在一定程度上控制生豬價(jià)格的漲跌。”倍特期貨重慶營業(yè)部總經(jīng)理代偉在接受記者采訪時(shí)表示，生豬期貨最大的價(jià)值就是讓養(yǎng)殖戶的生豬可以提前面對市場，通過“先賣后養(yǎng)”規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少生豬養(yǎng)殖的盲目性，減緩現(xiàn)貨價(jià)格的不合理波動(dòng)，從而保證一定的利潤。

　　他舉例說，以養(yǎng)殖1000頭生豬的大型養(yǎng)殖戶為例，每頭豬養(yǎng)到100公斤，飼養(yǎng)成本在700元左右。在無法確定未來價(jià)格走勢的情況下，養(yǎng)殖戶可以提前利用生豬合約進(jìn)入期貨市場進(jìn)行套期保值。到生豬出欄時(shí)，不管當(dāng)時(shí)的市價(jià)是多少，養(yǎng)殖戶仍能按生豬合約的價(jià)格賣掉這1000頭生豬，養(yǎng)殖戶的風(fēng)險(xiǎn)將因此得到規(guī)避，而生豬銷售也因此走向全國，當(dāng)某一地區(qū)出現(xiàn)生豬售價(jià)過低的情況時(shí)，可以通過全國市場使價(jià)格得到平衡。

　　而另一方面，由于生豬期貨合約是標(biāo)準(zhǔn)化合約，其用于交易的商品在質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量等方面均進(jìn)行了明確規(guī)定，并對不同等級的商品明確了不同的交易價(jià)格，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”必將引導(dǎo)養(yǎng)殖戶加快生豬品種改良和科技養(yǎng)殖的進(jìn)程，從而促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

　　然而，生豬期貨的推行卻遠(yuǎn)非預(yù)料中順暢。據(jù)重慶市委黨校陳劍先教授介紹，早在1995年，重慶商品交易所就向中國

證監(jiān)會提出了開展生豬期貨交易的申請，被證監(jiān)會以“中國目前尚不具備開展生豬期貨交易條件”為由否決了。此后便因種種原因而久拖未決。

　　代偉雖然對生豬期貨充滿期待，但同樣表示，要付諸實(shí)施，還需要時(shí)間。“生豬不是傳統(tǒng)的儲藏商品，不容易運(yùn)送到指定交割庫注冊成倉單后再進(jìn)行交割，導(dǎo)致生豬期貨合約設(shè)計(jì)有一定難度，這是最根本的原因。同時(shí)，交割點(diǎn)的設(shè)計(jì)也是一個(gè)問題。按

商務(wù)部的規(guī)定，生豬期貨交易的首選交割地點(diǎn)應(yīng)為生豬生產(chǎn)大省，同時(shí)以商務(wù)部認(rèn)定的335家生豬儲備基地和大型定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)為基礎(chǔ)，選擇交割區(qū)域內(nèi)規(guī)模較大、信譽(yù)較好的養(yǎng)豬場和屠宰廠作為交割倉庫。假如交割點(diǎn)設(shè)在湖南，重慶到湖南之間的距離必將影響到生豬的運(yùn)輸和交易成本，從而加大生豬的入場難度。再者，我國生豬的養(yǎng)殖還比較分散，規(guī)模養(yǎng)殖占比較低，能夠真正代表生豬養(yǎng)殖戶利益的中介組織尚未形成氣候，入市同樣需要時(shí)間。”

　　針對期貨推行中的層層障礙，有專家建議，我國應(yīng)首先開發(fā)凍白條肉等期貨產(chǎn)品，因?yàn)閮霭讞l肉易于標(biāo)準(zhǔn)化和運(yùn)輸。美國早已于1966年在芝加哥商品交易所(CME)上市生豬期貨，之后開發(fā)了冷凍豬腩等品種，其中的一些做法就值得借鑒。同時(shí)，要出臺相應(yīng)政策減少對生豬在生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、宰殺、加工、儲存等過程中的費(fèi)與稅。

　　值得一提的是，據(jù)有關(guān)業(yè)內(nèi)人士透露，按照國家相關(guān)部門的安排，我國的生豬期貨很有可能將于明年上市。目前，商交所方面已完成了生豬期貨合約和相關(guān)規(guī)則設(shè)計(jì)，但確定生豬期貨交割地點(diǎn)等細(xì)節(jié)，還在進(jìn)一步調(diào)研論證中。

　　“不論明年還是后年，只要能把生豬推向期貨市場，我們養(yǎng)豬就有信心。”養(yǎng)殖大戶黎少陽或許并不懂得期貨的具體運(yùn)作模式，但他就堅(jiān)信一點(diǎn)，只要能讓自己養(yǎng)殖的生豬在未來幾個(gè)月的成長期內(nèi)實(shí)現(xiàn)保值增值，他就能接受生豬期貨交易。