兩年試水 小額貸款組織有望轉(zhuǎn)正

　　銀監(jiān)會(huì)首次放話：允許符合條件者改為村鎮(zhèn)銀行

　　在23日銀監(jiān)會(huì)召開的擴(kuò)大調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議上，銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之表示，對符合條件的“只貸不存”小額貸款組織，允許按照銀監(jiān)會(huì)政策要求，將其改建為村鎮(zhèn)銀行或貸款公司，并接受銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審慎監(jiān)管。

　　或?qū)�獲得金融牌照

　　在當(dāng)天的會(huì)議上，蔣定之透露，經(jīng)過與央行的溝通，此前由央行試點(diǎn)創(chuàng)設(shè)的小額貸款組織，在

銀監(jiān)會(huì)本次試點(diǎn)中，將允許其按照銀監(jiān)會(huì)相關(guān)政策要求，本著自愿的原則，改建為村鎮(zhèn)銀行或者貸款公司，接受銀行業(yè)監(jiān)管部門的審慎監(jiān)管。這意味著，小額貸款公司或?qū)⒂袡C(jī)會(huì)獲得金融牌照，而納入新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)框架之中。

　　為推動(dòng)農(nóng)村金融的發(fā)展，自2005年下半年，央行在山西、陜西、四川、貴州、內(nèi)蒙古5個(gè)省(區(qū))開展民間商業(yè)性小額貸款公司試點(diǎn)，組建了7家只發(fā)放貸款不吸收存款的小額貸款有限公司。據(jù)央行披露，截至2007年3月底，7家公司共發(fā)放貸款余額9579.5萬元，較2006年底增加800.68萬元。但小額貸款公司由于未能獲得明確的合法身份，加之只能只貸不存，導(dǎo)致缺乏可持續(xù)的資金來源。

　　轉(zhuǎn)型門檻備受關(guān)注

　　部分小額貸款公司表示，目前他們多數(shù)只是聽說此事，但由于還沒有最終看到央行和銀監(jiān)會(huì)對于改建事宜的實(shí)施細(xì)則，因此目前尚未有相關(guān)的計(jì)劃。此外，讓他們擔(dān)心的是，按照銀監(jiān)會(huì)的規(guī)定，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行必須要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為主要發(fā)起人，且控股比例不低于20%；此外，貸款公司須由

商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行發(fā)起組建。這些規(guī)定也讓小額貸款公司十分擔(dān)心自己能否符合條件順利轉(zhuǎn)型。

　　對此，蔣定之明確表示，在農(nóng)村地區(qū)組建新型金融機(jī)構(gòu)在我國目前還是新生事務(wù)，需要不斷探索。雖然此次擴(kuò)大試點(diǎn)原則上要求不突破(90號文件)的規(guī)定，但由于各地情況不一，有必要緊密結(jié)合各地實(shí)際，不斷創(chuàng)新探索———這些探索將包括，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行是否必須要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為主要發(fā)起人，控股比例不低于20%；貸款公司是否必須由商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行發(fā)起組建，非金融機(jī)構(gòu)能否發(fā)起組建等。但蔣定之隨后強(qiáng)調(diào)說，在試點(diǎn)初期，應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。信報(bào)綜合