“黨的十七大是在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵階段召開的一次非常重要的大會(huì)。胡錦濤總書記的報(bào)告高屋建瓴，求真務(wù)實(shí)，內(nèi)涵豐富，是一篇與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義的光輝文獻(xiàn)。它是在我國經(jīng)過近30年的改革開放，站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)發(fā)出的帶領(lǐng)全黨和全國人民全面建設(shè)小康社會(huì)的宣言書和動(dòng)員令。我們要以十七大精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深化民航改革開放，以改革創(chuàng)新的精神抓好民航黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民航又好又快發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出我們的貢獻(xiàn)。”出席黨的十七大的民航代表、民航總局副局長高宏峰在大會(huì)召開期間接受本報(bào)記者采訪時(shí)這樣表示。

　　談起首次作為正式代表參加黨的全國代表大會(huì)的感受，高宏峰副局長用“非常振奮”來作答。他認(rèn)為，胡錦濤總書記所作的十七大報(bào)告，科學(xué)地回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗，走什么路，以什么樣的精神狀態(tài)，朝著什么發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題，為中國民航事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。民航今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)就是要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹十七大精神。

　　高宏峰認(rèn)為，十七大報(bào)告的主線是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央總結(jié)中國革命和建設(shè)幾十年的經(jīng)驗(yàn)，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“

三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，提出的一個(gè)在新的歷史條件下推動(dòng)

中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)思想，是對黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體發(fā)展理論的繼承和發(fā)展，是對當(dāng)代中國馬克思主義理論新的充實(shí)和發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基礎(chǔ)要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們一定要立足于民航的實(shí)際，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決民航發(fā)展過程中的一些深層次問題，真正做到以人為本，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路。他認(rèn)為，民航貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先要解放思想，更新觀念，學(xué)深學(xué)透這一科學(xué)觀點(diǎn)，掌握其精神實(shí)質(zhì)。第二要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入思考民航改革發(fā)展面臨的新情況新問題，進(jìn)一步完善發(fā)展思路和總體部署。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期要著力處理好安全和發(fā)展速度以及效益的關(guān)系；處理好民航發(fā)展過程中存在的干線和支線、東部和西部、公共運(yùn)輸和通用航空、國內(nèi)運(yùn)輸和國際運(yùn)輸?shù)确矫娴牟黄胶鈫栴}；處理好偏快的發(fā)展速度與保障能力不足的矛盾。要時(shí)刻防止頭腦發(fā)熱，那種不管條件是否具備，盲目追求發(fā)展速度的做法是要不得的。高宏峰強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)完善

宏觀調(diào)控措施，確保安全，只有這樣才能使行業(yè)又好又快發(fā)展。從發(fā)展的角度看，高宏峰認(rèn)為，應(yīng)該加大機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。“機(jī)場本身是公益性的，從數(shù)量上看，我國的機(jī)場不是多了，而是少了，在規(guī)劃上應(yīng)該看得更長遠(yuǎn)一些。”

　　高宏峰說，胡錦濤同志在報(bào)告中全面回顧總結(jié)了我國改革開放近30年的偉大歷史進(jìn)程，深刻指出“新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放”，作出了“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”的重要論斷，這是完全正確的。“從1980年以來，民航歷經(jīng)了三次大的改革，基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求、初步與國際接軌的民航管理體制和運(yùn)行機(jī)制。改革開放使民航生產(chǎn)力得到了極大的解放，推動(dòng)了民航事業(yè)的快速發(fā)展。特別是黨的十六大以來的5年，也恰逢新一輪民航體制改革穩(wěn)步推進(jìn)的5年，這5年是民航實(shí)現(xiàn)較好較快發(fā)展的時(shí)期。到2005年，中國民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量已躍居世界第二位，我們保持著較高的安全水平，重大事故率為0.29/百萬小時(shí)，大大低于國際0.72/百萬小時(shí)的水平，最近又創(chuàng)造了連續(xù)安全飛行34個(gè)月、900萬小時(shí)的新的安全紀(jì)錄。這些成績的取得得益于我們堅(jiān)持改革開放。”高宏峰這樣說。

　　民航下一步改革應(yīng)該怎么走？高宏峰認(rèn)為，在經(jīng)歷近28年的改革特別是近5年的改革之后，中國民航的改革已經(jīng)真正進(jìn)入了一個(gè)攻堅(jiān)階段，改革的任務(wù)更艱巨也更復(fù)雜，“但無論多么復(fù)雜艱難，我們都要拿出足夠的勇氣和智慧，堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)”。高宏峰更明確指出，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)抓緊推進(jìn)去年總局關(guān)于深化民航改革的指導(dǎo)意見確定的改革任務(wù)的完成，推進(jìn)政企分開、政事分開、政資分開，全面正確履行民航行政機(jī)關(guān)的職能，該管的事項(xiàng)要管到管好。凡是企業(yè)能夠自主決定，市場機(jī)制能夠自行調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要主動(dòng)退出。要進(jìn)一步理順民航總局與地區(qū)管理局、監(jiān)管辦之間的職責(zé)分工，深入推進(jìn)依法行政。改進(jìn)和加強(qiáng)行業(yè)宏觀調(diào)控，明確調(diào)控的目標(biāo)、內(nèi)容、方式和手段，加強(qiáng)對行業(yè)發(fā)展的有效調(diào)控，促進(jìn)民航發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步完善空管體制改革、投資體制改革，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持民營、社會(huì)資本和外資投資民航業(yè)。在飛行員培養(yǎng)、通用航空、支線航空、機(jī)場部分設(shè)施的投資等方面，都可以用改革的辦法、市場的辦法做一些有益的探索和嘗試。

　　高宏峰說，現(xiàn)在我國進(jìn)入了一個(gè)改革發(fā)展的新時(shí)期，面對新形勢、新任務(wù)，作為一個(gè)執(zhí)政黨，必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。如何結(jié)合民航實(shí)際，按照十七大報(bào)告的要求，以改革創(chuàng)新的精神創(chuàng)新民航黨建工作？高宏峰認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好三方面的工作：一是抓好對十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。二是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。三是加強(qiáng)對黨員的教育和培訓(xùn)，提高黨員的思想理論水平，增強(qiáng)黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和執(zhí)行力，使廣大黨員的思想和行動(dòng)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為民航科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保證。四是抓好黨員的作風(fēng)建設(shè)，特別是要狠抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，保持艱苦樸素、艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗。要通過扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，推動(dòng)十七大精神和黨的各項(xiàng)方針、路線、政策在民航的貫徹落實(shí)。

　　高宏峰對十七大報(bào)告關(guān)于民生問題的論述印象十分深。“作為一個(gè)服務(wù)行業(yè)，經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，民航已經(jīng)逐步成為大眾化的交通工具。我們要通過貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步促進(jìn)航空服務(wù)的普遍化，讓越來越多的中國人享受乘坐飛機(jī)出行的樂趣，這也是改進(jìn)民生的一個(gè)重要方面，是民航為全面建設(shè)小康社會(huì)所承擔(dān)的義不容辭的責(zé)任。我們每一個(gè)民航從業(yè)人員都應(yīng)該為此而積極努力。”高宏峰用這段話結(jié)束了我們的采訪。