丁江 王嘉瑜

　　2006年，浙江省委、省政府出臺了《關(guān)于加快提高自主創(chuàng)新能力 建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省的若干意見》，重點(diǎn)是鼓勵、支持、引導(dǎo)企業(yè)加快自主創(chuàng)新。不少政策的扶持力度之強(qiáng)，優(yōu)惠幅度之大，在浙江省尚屬首次。近日，浙江省科技廳、省財政廳又聯(lián)合出臺了《浙江省重大科技專項計劃管理（試行）辦法》，公開承諾將對失敗的科技項目給予風(fēng)險補(bǔ)償。

　　對于這個多數(shù)企業(yè)感興趣的問題，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在辦法出臺的第一時間采訪了浙江省科技廳蔣泰維廳長。

　　《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》：請問蔣廳長，能不能就該辦法對企業(yè)科技項目風(fēng)險補(bǔ)償?shù)木唧w措施做一下解釋？

　　蔣泰維：這個新出臺的《辦法》規(guī)定，從今年開始，我省將對企業(yè)為主承擔(dān)、項目經(jīng)費(fèi)以企業(yè)自有資金投入為主、預(yù)期可取得直接經(jīng)濟(jì)效益的省級科技項目，給予事后補(bǔ)助。

　　項目實施成功之后，政府給予獎勵，獎勵金額一般不超過項目研發(fā)投入的15%；如果項目因不可抗拒因素或無法克服的特殊技術(shù)困難而失敗，經(jīng)嚴(yán)格審核之后政府也將給予風(fēng)險補(bǔ)償，補(bǔ)償金額一般不超過項目研發(fā)投入的30%，也就是說今后企業(yè)如果上省級科技項目搞科技創(chuàng)新，他們將不再是孤軍奮戰(zhàn)，無論成敗都會得到政府科技部門的大力支持，從精神上到物質(zhì)上都會得到應(yīng)有的支持。

　　《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》：這對以高新產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的企業(yè)來說真是個利好消息啊！

　　蔣泰維：是啊，企業(yè)要發(fā)展，就必須創(chuàng)新。但是要創(chuàng)新，難免就會有成敗。我們要鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗嘛！對失敗科研項目給予一定的風(fēng)險補(bǔ)償，既有利于發(fā)揮財政科技經(jīng)費(fèi)“四兩撥千斤”的作用，減少企業(yè)創(chuàng)新的后顧之憂，引導(dǎo)企業(yè)加快科研投入，又要有利于培育創(chuàng)新文化，保護(hù)創(chuàng)新熱情，寬容創(chuàng)新挫折，形成有利于創(chuàng)新的社會氛圍。

　　《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》：換個角度說，該辦法對高新企業(yè)還有哪些具體的優(yōu)惠政策？

　　蔣泰維：這個《辦法》不僅對企業(yè)科技項目有一定的風(fēng)險補(bǔ)償，而且還新推出了不少優(yōu)惠政策。畢竟我們要鼓勵高科技發(fā)展嘛！在這些優(yōu)惠政策中，企業(yè)受惠最大的一條，就是企業(yè)當(dāng)年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，可以150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納所得稅額。

　　我們舉例來說，假如某企業(yè)當(dāng)年技術(shù)開發(fā)投入1000萬元，按目前所得稅率，企業(yè)當(dāng)年可以少繳165萬元的所得稅。就這一項，我省的企業(yè)每年就至少享受將近上百億的稅收減免優(yōu)惠。

　　《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》：對一些弄虛作假的企業(yè)該辦法都做了哪些限制呢？

　　蔣泰維：正常情況下是沒有限制的，如果這個企業(yè)是按照常規(guī)的法定程序運(yùn)行的話。但是為了防止有些投機(jī)倒把的企業(yè)弄虛作假，我們還設(shè)立了嚴(yán)格的項目責(zé)任追究制度。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取立項和財政科技經(jīng)費(fèi)的，我們會馬上取消立項，責(zé)令繳回項目經(jīng)費(fèi)，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》：為宣傳好這個辦法，省科技廳近期有沒有專門針對企業(yè)舉行一些技術(shù)指導(dǎo)或者咨詢交流之類的活動？

　　蔣泰維：當(dāng)然有，下個月，也就是11月8日至13日，我們要舉辦一個中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場活動周暨杭州高新技術(shù)展示交易會。這個活動就是針對各大企業(yè)，科研單位和院校展開的。

　　《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》：能不能給我們簡單介紹一下這個活動？

　　蔣泰維：這個活動由國家科技部、國家知識產(chǎn)權(quán)、中國科學(xué)院、中國工程院、浙江省人民政府主辦；浙江省科技廳、杭州市人民政府、浙江大學(xué)、省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省信息產(chǎn)業(yè)廳承辦；全省十市人民政府、省人事廳、省教育廳，省農(nóng)辦等二十余家單位協(xié)辦。有著層次高、規(guī)模大、內(nèi)容新等諸多特點(diǎn)。

　　有來自全國各地高校院所、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)近百家單位參展。這次活動內(nèi)容豐富，形式也多種多樣，有展示、洽談、論壇、設(shè)計大賽等等。

　　今年的這次活動以“自主創(chuàng)新、合作共贏”為宗旨，以“貫徹落實

科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能降耗、減排增效”這一主題。組織獲獎項目和科技攻關(guān)成果展示，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移和交流洽談，舉辦循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇，國際科技合作等活動。

　　今年的這次活動與往年最大的不同是今年主要是為了促進(jìn)節(jié)能降耗新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，推進(jìn)高等院校、科研院所與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，最好能形成市場導(dǎo)向、政府推動、企業(yè)和公眾主動參與的開放型科技合作的格局，既能夠積極營造有利于節(jié)能降耗的社會氛圍，又能夠促進(jìn)

節(jié)約型社會建設(shè)。當(dāng)然，這是最理想的結(jié)果。