記者 陳宜萍 通訊員 周琳 郝安生

　　金秋時節，驅車自太原南下，如果不是東川河畔略帶黃土的山丘和人民銀行呂梁市中心支行那塊醒目的匾額，你一定會以為是到了美麗的江南：藍藍的天上白云飄，明媚的陽光溫柔地灑在高高低低的建筑物和綠茵茵的草地上，微風吹過，一派秋高氣爽。然而，這里的確是曾經的污染重災區、昔日的國家貧困區。

　　自2006年5月實施“停貸治污”以來，人民銀行呂梁市中支與各金融機構進行了不懈地努力，在市委市政府的領導和相關職能部門的協調配合下，出重拳治污減排，使呂梁市的環境有了極大改善，罕見的藍天白云重回人間。

　　上下齊心成績斐然

　　在呂梁，有這樣兩個故事流傳甚廣。一個是某縣征兵活動中，所有適齡青年無一人被征入伍，原因是體檢均不合格，肺上都有毛病；另一個是說該市城建局某官員在北京一家

醫院治病時，主治大夫指著他的X光透視效果對實習大夫說：“看，這就是典型的井下工人肺矽病。”故事在呂梁不脛而走，人們調侃的語氣中透著無奈。

　　曾經，呂梁市下轄的柳林、中陽等幾個縣的嬰兒先天畸形率高得嚇人。呂梁市環保局2007年1月份對呂梁全市工業污染排放總量統計顯示：呂梁市共有工業企業965家，2006年這些企業的主要污染物二氧化硫排放量為40.6萬噸，超目標值3.6倍。這其中還有不在冊的違規企業和未進行統計的排污情況沒有計算在內。

　　然而，這一切正在發生改變。

　　據人行呂梁中支于敬禮副行長介紹，今年以來，各級政府對環保不達標和違法排污企業實行了“三�！焙汀瓣P停取締”的強制性措施。山西省第一批“停電、停貸、停運企業”涉及呂梁市的有86家企業，涉及資金8494萬元，在公共財政反哺有限的情況下，許多地方自籌資金或者自掏腰包，解決治污環保資金問題。到今年6月底，呂梁市中小企業擔保公司資金達6000萬元，共辦理擔保1900萬元。其中為企業辦理擔保貸款1400萬元，主要用于煤焦企業的環保改造項目。

　　呂梁市農信聯社主任薛應基告訴記者：呂梁市政府首批關閉取締的違法排污企業涉及175個，在這些企業中，涉及農村信用社貸款的共有9個縣51戶企業，貸款金額2.7億多元，占到8月末全市農村信用社各項貸款余額102億元的2.7%。

　　截至2007年8月末，在“三�！焙汀瓣P停取締”企業中涉及信用社資金的有冶煉、焦化兩種行業，貸款金額2.7億多元，其中不良貸款2.1億多元，占比77.4%，冶煉行業涉及28戶，貸款余額1.2億多元，欠息金額3200多萬元，預計形成損失金額3800多萬元；焦化行業涉及23戶，貸款余額1.5億多元，欠息金額1800多萬元，預計形成損失金額6200多萬元。

　　值得一提的是，一些企業在當地經濟發展中曾經起過積極的作用，當初報批的各種手續也都齊全，然而由于污染環境加劇，不得不關停并轉。比如，今年3月在青銀

高速公路開通后，在省環保局的要求下，青銀高速公路呂梁段沿途的四家煤焦企業不得不關閉。記者特地來到青銀高速公路邊，看到已經關閉的那四家煤焦企業已是一片廢墟。“涉及到農信社的信貸損失有3000多萬元呢�！庇诰炊Y頗有感觸。

　　位于孝義市的紅塔煤焦有限公司是曾經的污染大戶，也是如今的治污模范。該公司任成斌副總經理告訴記者：“去年年底以來，我們已經投入6000萬元治污，剛建設的污水處理和二合一地面除塵脫硫設施已經在運行，現在的情況確實好多了�！�

　　孝義市農信聯社理事長張承杰頗有感觸地說：“紅塔公司自2005年投產以來，可以說是限貸排污的最好例證。我們原本打算向該公司貸款授信額度2000萬元，后來因為污水處理凈化系統不達標，貸款授信額度減為1100萬元。該公司已經改過并多次投資建污水處理系統和除塵系統，還捐資在周圍建了學校和養老院，這在一定程度上體現了‘停貸治污’的成果�！�

　　在呂梁市中呂煤焦有限公司，記者看到了先進的污水處理廠、備煤系統和煤氣凈化系統組成的三維一體的企業治污平臺。

　　該公司常務副總經理常榮秉告訴記者：“2007年1月中旬國家環�？偩謥砣艘暡欤�要求我們整改。從2月12日停產整頓，再到28日恢復生產，短短16天時間，我們就完成了環境達標。目前污水處理廠和備煤系統正在運轉，利用先進的A2P系統，每小時循環處理150立方米的污水，煤氣凈化系統建設已經完成。這些先進的設備，讓你們身在廠中不會聞到任何刺鼻的氣味�！�

　　在“停貸治污”的《通知》政策下，各商業銀行普遍動手早、成效較好。建行呂梁分行施國強副行長自信地說：“股改后，建行貸款的門檻提高了很多，我們也在此前和當時剝離過一批貸款，在某種程度上可以說是‘限貸治污’。目前的不良貸款率僅為2.5%�！�

　　“我們中行的情況和建行差不多，在停貸治污方面進展比較順利，沒有遇到什么困難。由于新政策準入門檻比較高，基本圈定為大型企業，小企業比較少。另外，在2003至2005年我們也陸續退出了一批中小企業，經歷了股改的消化，我們已經能夠平靜地適應停貸治污政策。比如東義煤氣集團我們就退出了2000萬元貸款資金�！敝行袇瘟悍中懈咝歉毙虚L面露笑容地說。

　　喜中帶憂征途漫漫

　　政策性風險、市場風險和操作性風險是所有金融機構共同的風險，在呂梁市金融機構同樣普遍存在。金融機構在處理停貸治污企業時，必須承受政策性風險帶來的結果。

　　山西省政府“區域限批”政策實施以來，呂梁市先后關停取締了191戶環保不合格企業，由此造成銀行貸款損失6億元以上。預計2007年呂梁市將直接損失GDP23億元，影響財政收入6.5億元。據人行呂梁中支劉貴斌行長介紹，2006年底呂梁市金融機構在煤焦企業的貸款總額高達47億元，占到全部貸款額的27%，據對呂梁市所轄的交城縣10戶“三�！逼髽I調查，到2006年末，在本地金融機構貸款余額3.3億元，由于企業銀行貸款占其流動資金的三分之二以上，因此“三�！闭�策實施后，銀行將成為最大的風險承擔者之一。

　　“以離石區的東義煤氣集團為例，這家企業共向建行貸款6480萬，然而由于其環保不達標，已經要求其拆遷，目前在暫時找不到替代企業的前提下保留該企業。同樣的情況還有龍虎水泥公司，2890萬元的貸款和567萬元的欠息，讓我們頗為頭疼�！苯ㄐ惺﹪鴱姼毙虚L說道。

　　經過一年多的整治，呂梁市的環境狀況得到較大改善，很多污染嚴重的地方也明顯好轉。但同時，這場被稱為“壯士斷臂”的治污行動，也著實付出了不小的代價。根據估算，整個山西省將為此付出近1000億的GDP損失。一批依賴煤焦產業的人面臨失業，“斷臂”之后的山西如何面對這些新問題呢？

　　去年以來，山西已經關停污染企業4000多家，對于很多多年從事煤焦產業的人來說，關停企業就意味著失業。對此，金融機構責無旁貸。山西還籌集6個億建立了一個淘汰落后產能退出基金，給予關停企業適當補償，同時幫助他們轉產，因為對于每個企業來說，關停就意味著幾千萬的投資付之東流。而山西在治污過程中所付出的GDP損失更是令人關注。為此，農行呂梁市分行辦理下崗職工再就業小額貸款500萬元，使近300戶下崗職工得到扶持。

　　山西省以煤炭資源豐富而著稱，在我國國民經濟的發展舞臺上扮演著

能源和材料工業基地的角色。長期以來山西為全國的能源發展做出了貢獻，但同時也因此而付出了巨大犧牲。這種犧牲的突出表現就是當地的生態環境遭到破壞。

　　“在全世界十大污染城市排名中，我們山西臨汾市榜上有名，而且排名第三�！迸阃�采訪的于敬禮顯得有些無奈。

　　盡管最近兩年山西省在調整產業結構，淘汰落后產能方面取得了明顯成效，但節能減排的壓力仍然很大。今年以來，省委、省政府把淘汰落后產能、節能減排和整治生態環境作為落實科學發展觀、轉變經濟增長方式的突破口和工作重點，繼前不久設立百萬元環保重獎之后，又發起節能減排攻堅戰。

　　談到呂梁市“停貸治污”企業所涉及的信貸資產保全問題，人行呂梁中支劉貴斌行長自信地說：“我們將采取多種措施實施清收，保全資產。一是對關停企業中應受償部分落實專人催收，將應受償的全部落到實處，把損失降到最低限度；二是對其他資產，特別是不良貸款應從以下幾方面加大保全力度。實施政策貸款政策收，人情貸款人情收，責任貸款責任收；涉及政府官員的貸款，懇求人民政府協助收；對那些有錢不還，故意拖欠的貸款戶，一方面通過征信系統向全社會公示，一方面運用法律武器依法清收。”

　　相信在不久的將來，經過各方協調努力，治理環境污染，呂梁這一革命老區、資源富區將會煥發新的生機，以青山綠水的姿態樹立山西乃至全國發展新區的楷模。