馮迪凡

　　美國(guó)對(duì)華第一起反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼案，還并未結(jié)束。

　　稅率遠(yuǎn)高于印尼與韓國(guó)

　　美國(guó)商務(wù)部18日宣布對(duì)中國(guó)銅版紙反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼案的終裁結(jié)果，決定對(duì)中國(guó)銅版紙生產(chǎn)商和出口商征收21.12%～99.65%的反傾銷(xiāo)稅，以及7.40%～44.25%的反補(bǔ)貼稅，遠(yuǎn)高于對(duì)印尼和韓國(guó)兩國(guó)生產(chǎn)商征收的稅率。

　　作為此次終裁結(jié)果，美國(guó)商務(wù)部將通知美國(guó)海關(guān)和邊境暫緩銅版紙進(jìn)口清算，以便收取保證金或根據(jù)最終稅率裁定的反補(bǔ)貼與反傾銷(xiāo)組合稅金。

　　20日，中國(guó)

商務(wù)部對(duì)此作出回應(yīng)，表示美商務(wù)部在終裁中仍堅(jiān)持其初裁中對(duì)中國(guó)適用反補(bǔ)貼法的決定，并繼續(xù)沿用了其在初裁中的一些錯(cuò)誤做法，中方對(duì)此強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。

　　中國(guó)商務(wù)部重申，美方自1984年起就確定了不對(duì)所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”適用反補(bǔ)貼法的做法，這一做法在美司法訴訟中被確認(rèn)為判例，且始終未予改變。

　　“美商務(wù)部在銅版紙案中的決定明顯與美國(guó)內(nèi)目前仍然生效的法院判例和美商務(wù)部的一貫做法不符。”中國(guó)商務(wù)部稱。

　　中國(guó)商務(wù)部認(rèn)為，尤為嚴(yán)重的是，美方在此次終裁中仍然認(rèn)為中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)獲得的所有銀行貸款均為優(yōu)惠貸款，而將其認(rèn)定為補(bǔ)貼，并認(rèn)定中國(guó)不存在商業(yè)化運(yùn)作的銀行體系，進(jìn)而對(duì)基準(zhǔn)利率采用替代做法。

　　不僅如此，美方在其他補(bǔ)貼項(xiàng)目認(rèn)定、補(bǔ)貼幅度計(jì)算等方面的一系列錯(cuò)誤決定，以及由此導(dǎo)致的雙重救濟(jì)等問(wèn)題，極大地傷害了中國(guó)業(yè)界的利益和感情，是中國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)界所不能接受的。

　　中國(guó)商務(wù)部稱，在中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)和中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話即將召開(kāi)的時(shí)候，美方作出這樣一個(gè)不合時(shí)宜的裁決，中方對(duì)此深感遺憾。中方將對(duì)美國(guó)商務(wù)部的終裁裁決進(jìn)行仔細(xì)研究和評(píng)估，并將繼續(xù)通過(guò)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制和法律手段尋求公正的解決，以切實(shí)維護(hù)中方利益和企業(yè)的合法權(quán)益。

　　ITC下月終裁

　　根據(jù)美國(guó)貿(mào)易法，美國(guó)商務(wù)部此項(xiàng)終裁，需要美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)在11月30日對(duì)存在產(chǎn)業(yè)傷害作出肯定性裁決時(shí)，方是最終結(jié)果。

　　據(jù)報(bào)道，去年提出“反傾銷(xiāo)調(diào)查”訴訟的美國(guó)俄亥俄州的新頁(yè)(NewPage)公司CEO馬克·蘇皖(Mark A. Suwyn)10月 20在ITC前作證，支持此次裁決中的征稅。

　　去年12月，ITC曾針對(duì)中國(guó)、印尼和韓國(guó)銅版紙反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼案做出了肯定性初裁。

　　2006年11月，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)華輸美銅版紙發(fā)起反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查；今年3月和5月美方作出反補(bǔ)貼和反傾銷(xiāo)初裁，裁定對(duì)中國(guó)輸美銅版紙征收10.9%～20.4%的反補(bǔ)貼稅和23.2%～99.7%的反傾銷(xiāo)稅。

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