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鋼鐵出口退稅可能全部取消 國(guó)內(nèi)鋼價(jià)將下跌http://www.sina.com.cn 2007年10月11日 11:02 南方日?qǐng)?bào)
近日,有消息稱,國(guó)家發(fā)改委提出擬全部取消鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅,部分產(chǎn)品出口稅率也將提高到15%-25%。 據(jù)透露,國(guó)家發(fā)改委提出擬將熱軋板卷、長(zhǎng)材的出口稅率由原來(lái)的5%提高到15%,中厚板、螺紋鋼、型材、線材出口稅率將由原來(lái)的10%提高到15%,鋼坯出口稅率由15%提高到25%。原來(lái)享受出口退稅的冷軋、不銹鋼、涂鍍以及硅鋼等產(chǎn)品將全部取消出口退稅。 記者致電國(guó)家發(fā)改委以及鋼鐵協(xié)會(huì)的相關(guān)人士,都沒(méi)有給出肯定的回答。一位業(yè)內(nèi)人士告訴本報(bào)記者,由于分歧較大,國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部和鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)之間的協(xié)調(diào)和最終達(dá)成共識(shí)還需要時(shí)間。 取消的可能性很大 北京科技大學(xué)冶金學(xué)院教授許中波在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示:“如果鋼鐵出口總量進(jìn)一步加大,出口退稅取消的可能性就很大。” 他解釋說(shuō),國(guó)家進(jìn)一步取消出口退稅,提高部分產(chǎn)品的出口稅率,主要是在中國(guó)貿(mào)易出口總量增加、順差持續(xù)拉大的大環(huán)境下,基于貿(mào)易壓力和節(jié)能降耗的考慮。 不過(guò),也有專家表示,取消出口退稅就目前情況來(lái)說(shuō),仍然不太可能。安信證券趙志成認(rèn)為,國(guó)家在近期繼續(xù)出臺(tái)嚴(yán)厲的抑制鋼鐵出口的政策的理由并不充分。 在他看來(lái),2007年4月份,中國(guó)日均凈出口鋼22.4萬(wàn)噸,達(dá)到歷史的最高點(diǎn),之后下降的趨勢(shì)非常明顯,8月份比4月份已經(jīng)下降了35.3%,如此大的降幅說(shuō)明前期抑制出口的政策已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮效應(yīng),可能還未完全體現(xiàn)政策的作用,在這一背景下繼續(xù)出臺(tái)抑制出口的調(diào)控措施似乎就顯得并不理直氣壯。 今年政府對(duì)鋼鐵行業(yè)的出口稅率已經(jīng)進(jìn)行了兩次大的調(diào)整。4月15日起,將部分特種鋼材及不銹鋼板、冷軋產(chǎn)品等76個(gè)稅號(hào)出口退稅率降為5%,另外83個(gè)稅號(hào)的鋼材取消出口退稅;6月1日起,對(duì)部分商品進(jìn)出口暫定稅率進(jìn)行調(diào)整。 目前大部分中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口退稅已基本復(fù)歸到零,還有鋼坯等一些鋼鐵產(chǎn)品加征了出口關(guān)稅,最高達(dá)到15%。 國(guó)內(nèi)鋼價(jià)或?qū)⒋蟮?/strong> 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,出口政策的調(diào)整并不能長(zhǎng)期影響出口的狀態(tài)。中國(guó)鋼鐵大規(guī)模出口的主要原因是國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、產(chǎn)品的成本相對(duì)較低和鋼鐵產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高。 從2005年開(kāi)始,我國(guó)先后6次對(duì)鋼材出口退稅進(jìn)行調(diào)整。雖然取得一定效果,但是不很明顯,主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)外鋼材價(jià)差不斷變化,抵消了政策效果。即使進(jìn)一步取消出口退稅和加征出口關(guān)稅,也很難預(yù)計(jì)鋼材出口能夠控制在什么水平。 趙志成也認(rèn)為,政策的調(diào)控對(duì)于鋼鐵出口的影響是短期的,不會(huì)根本改變趨勢(shì)。在國(guó)家上調(diào)出口退稅鼓勵(lì)鋼鐵出口的時(shí)候,鋼鐵進(jìn)口是持續(xù)增加的,在這幾年國(guó)家持續(xù)的下調(diào)出口退稅甚至加征出口關(guān)稅來(lái)抑制鋼鐵出口的時(shí)候,鋼鐵出口是持續(xù)大幅增加的。 但是,在許中波看來(lái),一旦鋼鐵行業(yè)出口退稅再次調(diào)整,很可能會(huì)造成鋼鐵內(nèi)銷和產(chǎn)能過(guò)剩,致使國(guó)內(nèi)鋼價(jià)下跌。 “這樣對(duì)全行業(yè)的大幅調(diào)整,事實(shí)上對(duì)于那些生產(chǎn)效率高、污染程度較小的鋼鐵企業(yè)并不公平。”許中波告訴記者,這么短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)整,也不利于企業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃。 不僅如此,近期由于國(guó)際市場(chǎng)鋼鐵需求量大,國(guó)外貿(mào)易商可能會(huì)被迫接受抬高后的價(jià)格。但應(yīng)該注意到,目前包括印度、巴西、俄羅斯在內(nèi)的國(guó)家都在建設(shè)鋼廠,等他們建成之后,很可能會(huì)搶走我們的訂單,造成貿(mào)易鏈的斷裂,影響我國(guó)的鋼材出口。 本報(bào)駐京記者 呂天玲 實(shí)習(xí)生 齊有波
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