本報訊 (記者 周裕嫵)日前，《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》(俗稱“奶八條”，以下簡稱《意見》)終于讓奶農等來了希望，廣東省奶業協會會長關偉昆昨天對本報記者說：“現在幾乎每個見到我的牧場負責人都會問情況”，他透露，廣東省農業廳正在研究相關情況，目前還沒有具體的措施出臺。

　　奶農將獲得直接補貼

　　近段時間以來，奶牛養殖的成本明顯上升，特別是飼料價格上漲25%至30%。而在國內不少城市，原料奶的收購價格卻一直保持不變，奶農養殖效益大幅下降。同時由于奶農與乳品加工企業未建立緊密的利益聯結機制，一些企業限收、壓級、壓價、拖欠奶款的現象時有發生，嚴重影響了奶農養殖奶牛的積極性。

　　據農業部統計，目前全國約有40%的奶牛養殖戶出現不同程度的虧損，有些地方出現了賣牛、殺牛的現象。而在廣東，奶農的收益情況基本上是微利、保本和虧損三種情形。廣州市奶業協會理事長王丁棉說：“廣東一些奶農雖已身陷虧損，不過還在期待明年情況能好轉，所以仍在堅守。”

　　在這種背景下，《意見》的出臺顯得意義非常。值得注意的是，對促進奶業的持續健康發展，《意見》提出了八項具體措施，一方面加大了對奶農的補貼力度，如加大了奶牛良種補貼力度、將牧業機械和擠奶機械購置納入財政農機具購置補貼范圍等；另一方面，也擴大了奶農的利益保障，如加強對奶牛養殖農戶的信貸支持。

　　廣東燕塘乳業有限公司副總經理劉世昆對本報記者說，《意見》總體來說是利好，一方面，可以緩解奶農、乳品企業的原料成本壓力，穩定奶牛的存欄量可以為乳品加工企業提供上游的保障。另一方面，《意見》對新建和擴建乳品加工項目取消備案制，統一實行核準制，對已建、在建、擬建項目還將進行清理，這在一定程度上會促成對行業的清理和規范。

　　平抑乳品價格效果有待觀望

　　關偉昆認為，近段時間，部分乳品的銷售價格已經提高，但在過去的十年里，廣東的牛奶收購價格在保持穩定的情況下還略有下滑，從這個角度而言，《意見》是個利好的消息。

　　同時，關偉昆也坦言，對于目前奶業存在的一些深層次的矛盾，《意見》還是沒有涉及。關偉昆表示，目前一些企業拖欠奶農奶款的現象較為嚴重，他透露，廣州一大型牛奶企業，以前對奶款的兌付是非常準時的，但今年則拖欠得厲害，目前，只是給齊7月份的奶款，這意味著牧場要墊付2個月左右的營運成本。

　　有業內人士認為，《意見》主要是為中國奶業的穩定給上游企業提供政策性的資源，對平抑乳品價格的效果則有待觀望。

　　廣東暫未出臺具體措施

　　關偉昆告訴記者，在養殖成本大幅上漲的情況下，在上海，今年的收奶價已上調了兩次，在3月1日，每公斤上漲0.07元的基礎上，今年8月1日，每公斤又上漲了0.10元，同時，政府已經公布將對每頭牛補貼240元的青貯費；在廣州及廣東其他地方，收奶價都還沒有調整；據其了解，廣東大部分的乳品企業近期暫時沒有提高收購價的計劃，不過預計明年會提高收購價。

　　針對包括多項財政補貼的“八條措施”，有