國務(wù)院今年6月印發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確了2010年中國實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求。《方案》指出，到2010年，中國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將由2005年的1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降低20%左右；單位工業(yè)增加值用水量降低30%；主要污染物排放總量減少10%。

　　有色金屬行業(yè)工藝流程比較長，采礦、選礦、冶煉以及加工過程中都需要消耗能源，是節(jié)能減排所要加強的重點目標(biāo)之一。2005年，中國有色金屬工業(yè)年消耗標(biāo)準(zhǔn)煤達到約8341萬噸，約占國內(nèi)能源消費量的3.8%，占國內(nèi)企業(yè)能源消費總量的6%左右。

　　9月9日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會與

國家發(fā)改委、國家環(huán)保總局在甘肅省金昌市召開了全國有色金屬工業(yè)節(jié)能減排工作會議上，中國有色金屬工業(yè)協(xié)預(yù)計，如不采取更加有效的措施，“十一五”期間我國的有色金屬產(chǎn)能產(chǎn)量仍將保持高速增長的態(tài)勢，對節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)構(gòu)成很大壓力。

　　會議提供的資料表明，今年1—7月份，我國10種有色金屬總產(chǎn)量達到1309萬噸，比2006年同期增加258萬噸，增長24.58%。其中，銅189萬噸，同比增長10.92%；原鋁694萬噸，同比增長36.28%，比2006年同期增加185萬噸，增加的產(chǎn)量占增產(chǎn)總量的72%；鉛159萬噸，同比增長7.21%；鋅208萬噸，同比增長20.56%。電解鋁產(chǎn)量的快速增長成為拉動10種有色金屬總產(chǎn)量增長的主要因素。

　　銀聯(lián)信分析：

　　我國有色冶金工業(yè)目前呈現(xiàn)出這樣的格局：一方面在積極淘汰落后產(chǎn)能，一方面產(chǎn)量卻又在急劇增長。這種“蹺蹺板”式的不平衡發(fā)展使我國有色金屬工業(yè)能耗不僅沒有減少，反而出現(xiàn)膨脹。今年1-7月份迅猛發(fā)展的勢頭表明，全行業(yè)節(jié)能減排形勢并不樂觀。我國有色金屬工業(yè)節(jié)能減排目前面臨五方面的困難。

　　一是冶煉項目投資繼續(xù)增加

　　今年1-7月份，我國有色金屬工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資814億元，比去年同期增長41.33%；今年新開工項目投資額1076億元，比去年同期增長67.33%。從投資結(jié)構(gòu)看，有色金屬礦山完成投資所占比例繼續(xù)提高，冶煉本年新開工項目投資規(guī)模偏大，增速偏快。今年1-7月份，初步測算我國有色金屬工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利潤775億元，增幅比去年同期回落了63個百分點，出現(xiàn)了近年來少有的回落。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，利潤的減少勢必影響企業(yè)對節(jié)能減排的投入。

　　二是缺乏行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)

　　由于有色金屬產(chǎn)品多且工藝復(fù)雜，我國現(xiàn)有的能耗指標(biāo)體系還不盡完善，部分有色金屬品種還沒有能耗指標(biāo)的統(tǒng)計，有的金屬品種沒有完全按(工序)工藝生產(chǎn)過程計算能耗指標(biāo)，難以準(zhǔn)確反映實際的能源消耗。缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)使我國有色金屬的能耗統(tǒng)計缺乏權(quán)威性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性，行業(yè)整體的節(jié)能減排任務(wù)無法確定，缺少了宏觀調(diào)控的目標(biāo)體系，加之政策機制不完善，投入不足，難以做到有效監(jiān)管。所以2006年我國有色行業(yè)節(jié)能減排的具體情況到今年還沒有一個權(quán)威準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

　　三是冶煉生產(chǎn)能力增長過快

　　冶煉生產(chǎn)能力增長過快，帶來能耗總量增加，尤其是電解鋁產(chǎn)量快速增長給整個行業(yè)帶來沖擊。雖然我國從2002年就開始對電解鋁行業(yè)進行調(diào)控，但電解鋁生產(chǎn)增速仍居高不下。據(jù)了解，2005年9月，我國基本淘汰了落后的自焙鋁電解槽，先后共淘汰落后生產(chǎn)能力154萬噸。但是在淘汰落后產(chǎn)能后，我國電解鋁產(chǎn)量卻連年增長，2005年生產(chǎn)原鋁780.6萬噸，2006年生產(chǎn)原鋁935.8萬噸，同比增長19.8%，今年1-7月生產(chǎn)原鋁694萬噸，同比增加了185萬噸，同比增長36.28%，成為拉動全行業(yè)總產(chǎn)量增長的主要因素。

　　四是調(diào)整結(jié)構(gòu)退出機制尚未建立，難以有效淘汰落后產(chǎn)能

　　根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和即將出臺的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)等政策，我國有色金屬工業(yè)目前尚有落后的小型預(yù)焙槽電解鋁生產(chǎn)能力65萬噸、粗銅生產(chǎn)能力約50萬噸、粗鉛冶煉能力約100萬噸、鋅冶煉能力約90萬噸等落后的生產(chǎn)工藝裝備需要更新和淘汰。但在目前有色金屬處于高價位的形勢下，淘汰落后產(chǎn)能有一定的難度，尤其是鉛鋅產(chǎn)業(yè)企業(yè)集中度低，中小企業(yè)居多，很多企業(yè)位于經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，淘汰任務(wù)更加艱巨。

　　五是技術(shù)創(chuàng)新能力不足，節(jié)能降耗的技術(shù)支撐薄弱

　　總體來看，我國有色金屬工業(yè)的產(chǎn)品單耗與世界先進水平仍存在一定差距。2005年我國電解鋁綜合交流電耗下降到14575千瓦時/噸，但與國際先進水平相比仍有475千瓦時/噸的差距，且企業(yè)之間差距較大，國內(nèi)最好企業(yè)電解鋁綜合交流電耗為13618千瓦時/噸，而最差企業(yè)為17697千瓦時/噸，相差3000千瓦時/噸以上。2005年我國鉛冶煉綜合能耗0.65噸標(biāo)煤/噸，而國外的先進水平0.3噸標(biāo)煤/噸。這主要是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不足，一些先進的技術(shù)如全石墨化陰極、炭化硅和氮化硅復(fù)合內(nèi)襯材料、選礦拜爾法、石灰拜爾法技術(shù)等還沒有得到廣泛運用。

　　雖然有色金屬工業(yè)節(jié)能減排還面臨五項困難，但是“十一五”期間我國的有色金屬產(chǎn)能產(chǎn)量仍將保持高速增長的態(tài)勢，對全社會節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)構(gòu)成很大壓力。因此，預(yù)計有色金屬工業(yè)仍將是我國節(jié)能減排的重要對象，國家對該行業(yè)的調(diào)控力度將會持續(xù)增加。要實現(xiàn)有色協(xié)會提出的“十一五”期間有色工業(yè)節(jié)能減排工作主要目標(biāo)，即到2010年末，主要有色金屬產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)接近或達到世界先進水平。這一過程，必定又是一個優(yōu)勝劣汰的過程。根據(jù)有色協(xié)會的要求，未來我國有色金屬工業(yè)將從以下幾個方面推進節(jié)能減排工作：

　　1、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快淘汰落后的生產(chǎn)能力

　　繼續(xù)控制冶煉能力過快增長。有色行業(yè)做好控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的各項工作。通過嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制新建冶煉項目，繼續(xù)運用調(diào)整出口退稅、加征出口關(guān)稅、削減出口配額、將部分產(chǎn)品列入加工貿(mào)易禁止類目錄、加大“差別電價”實施力度，控制冶煉能力過快增長。

　　加快淘汰落后的生產(chǎn)能力，這既是節(jié)能減排工作取得成效的關(guān)鍵，也是難點。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，積極推進淘汰環(huán)保不能達標(biāo)的小型預(yù)焙電解槽和落后的粗銅、粗鉛、鋅冶煉能力。

　　2、依靠科技進步，積極推進節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣

　　依靠科技進步和加強管理推進技術(shù)節(jié)能、能源轉(zhuǎn)換和梯級利用。要提高企業(yè)集約化程度，采用先進工藝和大型設(shè)備，提高能源利用效率。重點發(fā)展采選高效節(jié)能工藝和設(shè)備，自熱強化熔煉和電解工藝、設(shè)備和自動控制技術(shù)，濕法冶金節(jié)能技術(shù)、電解鋁液直接連續(xù)制備合金鑄造坯、鑄軋板坯、有色金屬加工節(jié)能技術(shù)等；要加強爐窯保溫，改進燃燒方式和氣氛，提高熱效率；要以信息技術(shù)為核心，節(jié)能技術(shù)優(yōu)化集成，把生產(chǎn)過程能源利用效率始終控制在最佳狀態(tài)；要優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)，提高精料比例，節(jié)約能源。

　　有色金屬加工領(lǐng)域，要以加工過程的連續(xù)化、自動化為重點，縮短工藝流程，達到節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保的目的。

　　3、加大投入，積極推進重點工程

　　根據(jù)《有色金屬工業(yè)節(jié)能減排工作方案》，有色協(xié)會推薦礦山安全高效開采及災(zāi)害防治、金屬礦床無廢開采及環(huán)境整治、一水硬鋁石鋁土礦浮選新工藝、低品位銅礦利用技術(shù)、連續(xù)強化冶煉、吹煉短流程銅新工藝和尾礦、赤泥、爐渣、電解槽內(nèi)襯固體廢物資源化技術(shù)等18項重點工程，作為推進節(jié)能減排的重要措施和抓手。

　　4、創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

　　發(fā)展有色金屬工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，必須要圍繞采、選、冶、加每一個環(huán)節(jié)，千方百計提高資源利用率；要加強資源綜合開發(fā)利用，提高共伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用率；要大力開展有害煙氣、采礦廢石、選礦尾礦、冶煉廢渣的利用；要加強廢金屬的回收利用，提高再生金屬利用水平。要大力發(fā)展進口再生資源加工園區(qū)和再生金屬資源利用產(chǎn)業(yè)。各企業(yè)要從實際出發(fā)，加強資源綜合利用，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

　　5、建立和完善行業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)體系和考核體系

　　由于有色金屬產(chǎn)品多且工藝復(fù)雜，現(xiàn)有的能耗指標(biāo)體系還不盡完善，部分金屬品種還沒有能耗指標(biāo)的統(tǒng)計；有的金屬品種沒有完全按(工序)工藝生產(chǎn)過程計算能耗指標(biāo)，難以準(zhǔn)確反映實際的能源消耗。對此，要結(jié)合有色金屬能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的制定，參照國際上通行的統(tǒng)計原則，結(jié)合我國的實際，不斷完善節(jié)能行業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)體系和考核體系。

　　[本文由北京聯(lián)合信息網(wǎng)中國信貸風(fēng)險信息庫提供，未經(jīng)北京銀聯(lián)信信息咨詢中心書面許可，請勿轉(zhuǎn)載。]