摘要：中國正不斷放寬中小企業市場準入領域，今后將逐步放開并鼓勵中小企業參與國防工業建設，有步驟、有秩序地擴大社會資本在軍工行業中的投資領域，并將在投資、稅收、標準等方面為民企、上市公司或外企創造公正合理的制度環境。

　　近年來，中國中小企業經營范圍和領域不斷擴大，特別是《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》頒布后，中小企業逐步進入壟斷行業、公用事業、基礎設施、社會事業、金融服務業、國防科技工業等領域。

　　許多中小企業還通過與公有制企業開展多種形式的產權組合，直接參與國有經濟結構調整，在制造業、建筑業、交通運輸業、倉儲業、文化教育事業以及農、林、牧、漁業中的比重日益擴大。

　　長期以來，我國國防都是財政投資。今后，國家將在健全法規體系的基礎上，逐步放開并鼓勵中小企業參與國防工業建設；只要具備相關條件可放開民營企業進入軍工生產體系，獲得武器裝備科研生產許可證，就可以進入武器裝備科研生產體系。

　　在“

十一五”期間固定資產投資上，國家將進一步明確政府投資的重點，改革和完善政府投資管理，根據項目特點，采取直接投資、資本金注入、投資補助、貼息等多種投資方式，同時，要積極探索租賃、借用、補償、調配等軍工特殊的投資和建設方式。

　　在確保國家安全的前提下，引入社會資本，推進軍工行業投資主體多元化。將社會投資領域分為放開類、限制類和禁止類，有步驟、有秩序地擴大社會投資領域；放開類，鼓勵社會資本進入，不限投資比例；限制類，允許社會資本進入，重要領域國家控股；禁止類，實行國有全資。

　　國家發改委表示，中國下一步將貫徹平等準入、公平待遇的原則，繼續清理和修訂有關法規、規章和政策性規定。同時，還將加快壟斷行業改革，明確市場準入標準，進一步擴大中小企業市場準入領域。

　　銀聯信分析：

　　金融機會分析

　　民企進入國防工業意義重大

　　首先，有益于促進現代國防科技工業體系的形成。民營企業進入國防科技工業主要有三層含義：一是進入軍用產品和技術市場，參與軍品的研制和生產，或進行零部件的配套研制和生產；二是進入軍工資本市場，參與國有軍工企業的股份制改造，或合資合作組建新的股份制項目公司；三是進入軍工人才市場，各類民營科技和經營管理人才應聘于軍工企業。

　　其次，有助于加快

信息化戰爭條件下的武器裝備建設。在新軍事變革浪潮的沖擊下，自我封閉的軍工體系難以生產出信息化戰爭所需要的武器裝備。只有緊緊依托本國產業基礎，吸收民營企業而不是將其拒之門外，才能切實保證我國武器裝備供給的技術先進性、來源穩定性和成本經濟性。因此，在市場經濟條件下，使具有資質的民營企業參與國防科技工業發展是我國國防現代化建設的基本方略之一。

　　第三，有利于實現軍工經濟與民用經濟的良性互動。民營經濟的參與一方面有助于促進國防建設發展，同時，又使國防科技工業對民用經濟產生更強的技術擴散和溢出效應，從而有助于提升我國工業的整體競爭能力。

　　軍工行業發展空間巨大

　　首先是競爭優勢強。目前國防軍工掌控著航空、航天、核電、船舶四大重點領域，產品技術含量非常高，由于軍工要求比民用更嚴格，可以以此帶動參與企業的技術進步。起點高了，對許多民營企業來說是件好事，而且一旦經批準可轉為民用，由此也奠定了在市場上的競爭優勢。

　　其次是市場需求廣。軍工市場需求大到車輛、工程機械、飛機、船舶、集裝箱，小到刀具制造等，軍隊采購具有批量大、品牌忠誠度高的特點，是民營企業最理想的潛在大客戶。再加之軍隊擁有稅收、技改政策、特殊市場保障等政策優惠，無疑對民營企業具有相當大的吸引力。況且從全球軍品市場來看，軍品的利潤率普遍高達50%左右，是個絕對高贏利產業。

　　銀行信貸提示

　　銀聯信分析師認為，隨著國家政策的進一步開放，民企進入國防工業成為未來的發展趨勢，建議商業銀行重點關注該領域。

　　從信貸投放對象來看，可選擇兩類企業作為信貸投放的重點：一是軍用品及其零部件的配套研制和生產企業；二是參與國有軍工企業的股份制改造企業。另外，應選擇那些資本雄厚、市場

競爭力強、進取心強的優質中小企業進行重點扶植，并設計相關的風險控制措施，以在激烈的市場競爭中獲得預期利潤。

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