國家發改委副主任張國寶9月8日在天津舉行的“中國汽車產業發展國際論壇”上說，中國汽車產業雖然總體發展態勢良好，但仍存在三大問題。這三大問題是：汽車產能過剩、汽車零部件產業發展滯后、配套服務水平不高。張國寶說，2006年，中國汽車產銷量雙雙超過720萬輛，成為全球重要的汽車產銷基地。但實際上，目前中國汽車的產能已超過1000萬輛，而這種產能過剩的矛盾依然在積累，汽車工業的投資熱度還在增加。

　　銀聯信分析：

　　一、我國汽車產業發展現狀

　　進入2000年以來，在國家宏觀經濟持續發展的大好形勢帶動下，汽車工業進入了快速發展時期，資本重組力度不斷加大，生產集中度逐年提高，新技術

新車型不斷推出，市場消費環境正在改善，私人

購車異常活躍。2006年中國汽車產銷量突破了720萬輛，其中轎車383萬輛，同比分別增長了22%和36.89%。汽車工業的快速發展使中國在國際汽車市場中的地位顯著提高，成為全球第二大汽車消費國和第三大汽車生產國。

　　目前，中國現有生產汽車整車的能力已經超過了1000萬臺，同時仍有不少企業想進入汽車行業。而根據主要汽車生產企業“

十一五”的投資計劃，到2010年，國內汽車的產能可能要超過預期的市場需求。汽車行業已被列為四個潛在產能過剩行業之一，汽車產業產能過剩的隱憂凸顯。

　　二、我國汽車產業面臨的問題

　　1、結構性產能過剩問題凸顯

　　目前，國內汽車產業的產能過剩是一種“結構性過剩”，即無效產能過剩與有效產能不足并存。由于市場割據、資源配置不合理，車型之間的產能無法互相利用。往往是某些細分市場、某些企業甚至是一家企業的某一生產線出現產能過剩，而另一些卻出現產能不足。例如，伴隨著“限小”政策取消、新版汽車消費稅即將出臺，大排量豪華車熱度大減，而小排量轎車需求攀升，大排量轎車出現結構性產能過剩，小排量轎車卻供不應求。同時，有些企業某些生產線已滿負荷生產，而技術含量高的生產線又長期無法達產，這是企業內部的結構性產能過剩。

　　2、汽車零部件產業發展滯后

　　與整車生產的過度競爭形成鮮明對比的是，中國汽車零部件產業發展相對滯后。目前，中國還沒有形成大型的零部件企業，難以進入國際零部件采購鏈條。汽車零部件工業的發展已嚴重滯后整車工業的發展步伐，成為制約中國汽車工業做大做強的瓶頸。我國的零部件產業目前仍然存在很多問題，突出表現在以下三個方面：一是在一些技術含量比較高的重要部件，比如電子產品等更多地依賴于從國外進口；二是國內零部件企業的研發能力仍然不具備同步或者超前開發的水平；三是國內零部件生產企業向國外供貨處于剛剛起步的階段，與國際標準和要求還有一定的差距。

　　3、汽車物流及相關配套服務缺失

　　中國汽車服務業的水平不高，尤其是汽車物流及相關配套服務還有待進一步提高。發展壯大與汽車相關的服務產業，才能完善汽車產業鏈條。但是，目前中國的汽車物流仍處于低層次市場狀態，無論是在經營觀念、經營機制、管理方式，還是管理人才隊伍等諸多方面，與中國汽車產業新形勢的需要相比較，都還很不適應。目前，雖然各汽車生產企業內部基本上實行了信息化管理，但企業間的溝通基本上處于相對封閉狀態，以至有的地方汽車產銷量大，但物流能力不足，而有些地方汽車產銷量小，物流資源過剩。這種資源分配的不平衡，在一定程度上阻礙了中國汽車物流市場乃至汽車市場的發展。

　　三、汽車產業發展前景

　　近年來，我國汽車產業迅猛發展。2006年，我國汽車產銷量已超過720萬輛，自主品牌轎車和汽車出口均出現大幅增長。預計2020年前我國將成為世界上最大的汽車制造國和主要的汽車出口國之一。我國目前的汽車人均保有量還很低，2003年每千人汽車保有量僅為美國的2.5%(19輛)，大約相當于美國90年前的水平，是世界上汽車市場潛力最大的國家，預計2020年汽車保有量將達到1.3—1.5億輛，汽車工業已經成為中國經濟中不可缺失的支柱產業。

　　但同時我們也應看到，隨著全球石油需求與常規石油供給之間不斷出現凈缺口，交通能源消耗造成環境污染壓力不斷擴大，因此我國汽車產業發展目標應立足轉型，其中未來汽車發展前景較大的有兩個領域：

　　1、信息產品技術在汽車上的運用

　　相對于國外來講，我國汽車產業的信息化總體應用水平還比較低，為提高整個汽車產業的生產效率，降低原材料的采購成本及產品生產、銷售成本，大力發展信息產品技術在汽車上的運用就成了當務之急。在以后的發展趨勢中，應推廣現代信息技術與制造相結合所形成的各種企業信息技術，如計算機輔助設計CAD、計算機輔助制造CAM、柔性制造系統FMS、計算機集成制造系統CIMS等，以及不斷開拓電子商務領域，通過網上汽車生產商可方便與顧客聯系，而零部件也可真正實現全球化采購、降低生產成本。

　　2、汽車的節能減排

　　我國當前汽車產業發展和節能環保問題還要靠現有汽車能源動力技術解決。優化現有以石油和內燃機為基礎的車用能源動力系統，發展節能汽車；利用現有液體燃料基礎設施，實施汽柴油清潔化戰略，逐步與國際燃油規范接軌；大力發展各種合成燃料，尤其是符合中國國情的煤基合成燃料，并與汽柴油混合，形成新型清潔燃料；不斷開展新能源汽車研究，占據未來汽車競爭的制高點。

　　四、信貸風險提示

　　從國際汽車產業發展現狀來看，年產銷100萬輛以下的汽車公司已經不能單獨存在，200萬輛規模的也面臨重組局面。我國汽車行業分散性、低規模、低水平的現象正在逐步改變，資源正在向有優勢的企業集中。中國汽車將進入一個漫長的重組整合期。

　　根據我國汽車產業國家調控趨勢分析報告稱，產能閑置問題最嚴重的廂式車、倉柵式運輸車及改裝車等專用車制造領域已被國家發改委列為首批整治范圍，兩年內不再新批項目。在此基礎上，國家將通過鼓勵發展節能環保汽車和自主品牌汽車、推進汽車生產企業聯合重組、建立汽車產能監測制度、推動汽車產品出口、加快零部件工業快速發展等措施，來解決產能過剩問題。

　　1、具有技術和規模優勢的大企業將獲得新的發展契機。根據國家宏觀調控措施，汽車產業將通過競爭方式，使得中國汽車工業形成幾家生產規模大、技術開發能力較強、產品系列化、分工協作合理的大型企業集團，并最終形成少數幾家企業集團控制全國大部分汽車市場的局面。

　　2、小型企業將逐漸被淘汰。根據國家《關于汽車工業結構調整意見的通知》，將推進汽車生產企業聯合重組。汽車產業的激烈競爭將使得規模小、技術力量弱、成本居高不下的汽車企業退出市場或投奔到優勢企業旗下，小企業未來將面臨更大的風險。

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