成都、深圳報(bào)道　本報(bào)記者　王志靈　實(shí)習(xí)記者　李維景

　　“蜀道難，難于上青天！”千百年來，環(huán)繞在富饒遼闊的四川盆地外圍的層巒疊嶂，令無數(shù)對這片土地慕名而來的人望而卻步。在急速工業(yè)化進(jìn)程中，蜀道成了四川招商引資的重要難題。

　　9月20日，四川省發(fā)改委透露，由省交通廳起草制訂的＜四川省加快交通建設(shè)工作方案＞終于在省政府常務(wù)會議上獲得通過。該方案確定18條前往云、貴、渝等周邊省市的公路出川大通道，預(yù)計(jì)投資規(guī)模達(dá)近1000億元，至2010年，基本實(shí)現(xiàn)川內(nèi)市州中心城市與省會成都當(dāng)日往返，實(shí)現(xiàn)與西安、蘭州、貴陽、昆明、重慶等周邊省市中心城市一天內(nèi)到達(dá)。

　　“在國內(nèi)的外資梯度轉(zhuǎn)移中，中西部省份為搶占國際、國內(nèi)資本流入的先機(jī)，紛紛采取更加寬松的政策吸引外商投資，特別是隨著‘振興東北老工業(yè)基地’和‘中部崛起’戰(zhàn)略的實(shí)施，這些地區(qū)吸引外商投資的力度加大，四川面臨激烈的競爭。”四川引進(jìn)外資項(xiàng)目辦公室張建功說。

　　因此，

能源供應(yīng)、交通運(yùn)輸體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為改善投資硬環(huán)境的重點(diǎn)工作。

　　借勢產(chǎn)業(yè)西移

　　從去年9月商務(wù)部開始推動(dòng)“萬商西進(jìn)”以來，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移掀起了中西部地區(qū)新一輪招商引資高潮。今年8月23日，商務(wù)部、海關(guān)總署的44號文(即＜加工貿(mào)易限制類商品目錄＞)正式生效，密布于東部沿海的外資加工貿(mào)易企業(yè)不得不開始啟程西移。

　　針對這次外企大挪移的契機(jī)，中西部各省紛紛制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，僅以服裝為例，河南提出要建成全國重要的新型紡織工業(yè)基地；安徽全面打造“安徽服飾第一街”，建成安徽省最大的紡織服裝市場聚集地；湖北紡織業(yè)啟動(dòng)“千億”工程；四川擬建成西部最大的紡織服裝生產(chǎn)基地；重慶計(jì)劃建成西部服裝之都。

　　9月中旬，四川省商務(wù)廳發(fā)表了＜四川省成都市承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的思考＞的調(diào)研報(bào)告，認(rèn)為成都正面臨所處區(qū)位的挑戰(zhàn)。

　　該報(bào)告認(rèn)為，四川地處內(nèi)陸，發(fā)展加工貿(mào)易受到運(yùn)距長、路途遠(yuǎn)的影響，直接導(dǎo)致運(yùn)輸成本高、加工貿(mào)易交貨周期長。當(dāng)前大部分沿海加工貿(mào)易企業(yè)承接加工貿(mào)易訂單的生產(chǎn)交貨時(shí)間總體上不超過3天，有些加工訂單，在整個(gè)生產(chǎn)循環(huán)中，沿海企業(yè)只是負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包裝或總裝等后工序要到香港或境外完成，因而對生產(chǎn)交貨時(shí)間的要求相當(dāng)嚴(yán)格。加工企業(yè)往往把滿足客戶的時(shí)間和質(zhì)量要求擺在第一位，如果在交通問題上得不到保障，企業(yè)將不會把生產(chǎn)工廠遠(yuǎn)離交貨地。

　　不僅如此，遙遠(yuǎn)的交通路程導(dǎo)致物流成本高昂。據(jù)四川省交通廳航務(wù)局有關(guān)人士介紹，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱從成都通過公路運(yùn)到上海需要1000美元，如果走鐵路到上海口岸，則每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的費(fèi)用大概在750美元，若瀘州上船運(yùn)至上海，費(fèi)用會下降到600美元左右，但是時(shí)間上要相差近一個(gè)星期。而從上海運(yùn)到菲律賓，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的運(yùn)輸成本僅需30美元。

　　“我們現(xiàn)有產(chǎn)量能滿足省內(nèi)市場，但企業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，必須擴(kuò)大產(chǎn)能，把產(chǎn)品銷售到外省，但把產(chǎn)品運(yùn)到外省銷售的物流成本太高了。”四川天馬玻璃公司負(fù)責(zé)人曾說，不論是四川產(chǎn)品出海，還是外來產(chǎn)品入川，快速便捷的低成本物流通道需求已迫在眉睫。

　　系統(tǒng)計(jì)劃出爐

　　早在今年年初，＜四川省“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃＞出臺，制定了構(gòu)建一個(gè)體系、打造三大通道、發(fā)展三大區(qū)域、建設(shè)四級節(jié)點(diǎn)城市、形成六大物流中心的詳細(xì)計(jì)劃。

　　其核心即要打造三大出川通道，包括以蘭渝鐵路、襄渝復(fù)線和達(dá)州-鐵匠埡

高速公路建設(shè)為重點(diǎn)，配合已有的寶成鐵路和108國道，形成與華北、西北聯(lián)系的北通道；

　　以達(dá)成鐵路復(fù)線、鄰水-墊江高速公路和嘉陵江渠化建設(shè)為重點(diǎn)，配合已有的成渝鐵路、成渝高速公路、達(dá)萬鐵路和成南高速公路，形成連接重慶，與東部地區(qū)聯(lián)系的東通道；

　　以成昆鐵路復(fù)線、雅安-攀枝花-田房和宜賓-水富高速公路建設(shè)為重點(diǎn)，與已有的內(nèi)昆鐵路形成連接云貴，進(jìn)入東南亞的南通道。

　　按照規(guī)劃，今年四川將開工建設(shè)蘭渝、貴廣、滬漢蓉鐵路，并對渝黔線進(jìn)行改造新建。蘭渝鐵路2011年建成，屆時(shí)成都到蘭州將由現(xiàn)在的21小時(shí)44分縮短為約7小時(shí)，成都到拉薩的行程也將隨之縮短。

　　今年上半年獲批的滬漢蓉大通道渝利鐵路計(jì)劃投資203億元，年內(nèi)開建，2010年內(nèi)投入使用，設(shè)計(jì)時(shí)速200公里。滬漢蓉大通道形成后，成都到上海將由現(xiàn)在的最快35小時(shí)縮短到12小時(shí)左右。

　　此外，貴廣鐵路今年也將開工建設(shè)。改造新建后的渝黔二線和貴廣鐵路連接后，成都到廣州的時(shí)間將由現(xiàn)在的38小時(shí)縮短到10小時(shí)以內(nèi)。

　　水路運(yùn)輸通道方面，到2010年，四川將完成長江川境段航道整治工程258公里，基本實(shí)現(xiàn)嘉陵江渠化，初步渠化和整治岷江航道162公里，建設(shè)瀘州港和宜賓港，新增1000噸級泊位27個(gè)，新增港口吞吐能力783萬噸、集裝箱40萬標(biāo)箱。

　　最重要的是，在整個(gè)“十一五”期間，四川將投資622億元加快公路出川通道的建設(shè)，計(jì)劃到2011年建成14條，到2010年全省物流業(yè)年均增長10%以上，其中高速公路12條、二級公路1條、三級公路1條，目前已經(jīng)建成3條。

　　四川省與周邊7個(gè)省、區(qū)、市接壤，因此在規(guī)劃中與重慶相連的出川大通道有6條，陜西2條，云南2條，甘肅2條，貴州1條，西藏1條。

　　而近期最終確定的＜四川省加快交通建設(shè)工作方案＞則又增加了4條大通道遠(yuǎn)景規(guī)劃，包括成渝高速公路復(fù)線，預(yù)計(jì)2009年開工，總投資107億元；達(dá)州至重慶萬州高速公路，預(yù)計(jì)2009年開工，總投資45億元；瀘州(合江)至貴州界高速公路，預(yù)計(jì)2010年開工，總投資38億元；攀枝花至云南

麗江高速公路，預(yù)計(jì)2010年開工，總投資42億元。