財政部表態支持本土評級體系

　　本報記者 吳麗華 北京報道

　　標普、穆迪、惠譽三大國際評級公司又一次成為公眾矚目的焦點，但這次不是因為對某一知名公司的評估。

　　近期，財政部部長助理朱光耀對三家公司提出了批評，他指出就準確地預測一個國家的經濟狀況和發展潛力而言，這些國際信用評級機構存在問題，他呼吁建立民族的信用評級體系。

　　而近期歐盟委員會也表示，即將對信用評級機構展開調查，原因是這些機構對次級抵押貸款危機反應遲鈍。　

　　三大公司遭質疑

　　“三大評級公司在占有壟斷利潤的同時，對危機的預測預警不及時，或者說是缺位。”針對三大國際信用評級公司在美國次級債危機中的表現，財政部部長助理朱光耀做出了批評。

　　美國銀行界去年就開始警告次級按揭市場的危險，但國際信用評級公司直到今年春季才大規模調低相關債券的投資評級。實際上，歐盟執行委員會和美國眾議院已經表示，將對國際信用評級公司進行調查。

　　“如果沒有一些機構作出的有利評級，

證券化次級抵押貸款市場就不會發展到這種程度。這是問題的根源之一。”歐盟內部市場委員查理·邁克里維已邀請歐洲各證券監管機構于9月份會晤，討論評級機構和它們為結構性產品評級中存在的問題。

　　朱光耀稱，正確判斷和預警是評級公司的責任，不能及時做到這一點就是“失職”。他認為，就準確地預測一個國家的經濟發展狀況和潛力而言，這些國際信用評級機構存在問題。

　　不過，財政部財政科學研究所孫永堯表示，雖然此次三大評級公司被指對次級債問題反應遲鈍，但它們長期以來形成的在國際上的高承認度很難改變。

　　國家開發銀行政策研究室吳志峰博士也表示，長期以來，中國的上市公司上市一般都是國外的機構來評級，很多人也是相信國外的評級機構，這一慣例短期內恐怕也很難改變，對三大投資公司的質疑暫時恐怕也只能停留在質疑階段。

　　建立民族的評級事業

　　朱光耀呼吁，亞洲國家應當根據自身國情發展本國的信用評級業，建立民族的評級事業。但民族評級機構明顯呈現弱勢，穆迪、標普和惠譽等國際“大鱷”早已開始布局中國，而在全球評級市場，三家的市場占有率超過90%。

　　中國的信用評級業和中國的資本市場一樣年輕，第一家信用評級機構誕生于1989年。雖然經過了十多年的發展，但影響力和社會信譽度仍然很低。

　　目前，中國監管部門認可的評級公司有5家，只有大公國際一家尚未被外資“染指”。中誠信國際49%的股權于去年被穆迪收購，且雙方約定只要中國政府同意，穆迪將實現控股；聯合資信與惠譽的合資已進入正式程序；上海遠東的控股股東現為外資金融機構；上海新世紀與標普的合資也正在洽談中，大公國際成為“碩果僅存”的本土信用評級公司。

　　與此同時，國內評級業受到極大的挑戰，國內的評級公司如果不能很快地成長起來，只能眼巴巴地看著評級業最大的一塊

蛋糕被國際評級機構分而享之。

　　此次，美國次債危機撼動了三大國際評級機構的市場地位，也警示其他國家需要建立基于本國國情的本土評級業。

　　瑞士銀行的陳昌華曾表示，國內的評級機構在國際上的知名度不夠，在國際投資者當中，沒有建立起社會公信力。隨著資本市場的逐步開放和成熟，國內肯定要發展自己的評級機構。

　　對此，孫永堯表示，建立民族的信用評級體系，其實在技術上不存在任何問題，但是要得到國際上的承認很難。“國內的評級公司，規模小，承認度不高，上市公司甚至政府要去國外融資、發行債券還是要由國際承認度高的公司來評級，因為我國的信用評級作出的評價很難得到國際上的承認。”

　　不過，也有專家指出，三國信用評級機構一起制定標準，至少可以達到評級結果在三個市場的互認，從而降低在三國市場上的融資成本。

　　中國

人民銀行副行長蘇寧也表示，希望促進本國和亞洲評級業整體水平的提高，為本國和亞洲債券市場和金融穩定做出貢獻。