上半年電煤價同比上漲13%，遠超5%煤電聯動標準 本報記者 王冰凝 北京報道 下調上網電價 只針對新投產電廠 該通知明確，將山西省、內蒙古自治區內新投產電廠送京津唐電網上網電價分別調整為每千瓦時0.298元和0.297元(不含脫硫加價)。記者從國家發改委了解到，此次主要是將國電大同發電公司、華能上都電廠、大唐托克托電廠、大唐神頭二廠、京能集團岱海電廠和魯能王曲電廠送京津唐電網機組上網電價按以上標準執行。同時，將國電電力大同第二發電廠向京津唐電網送電上網電價調整為每千瓦時0.277元(不含脫硫加價)。 　　 這樣的調整與以往不同。在2005年5月第一次煤電聯動時，山西省、內蒙古自治區內新投產電廠送京津唐電網的上網電價分別是在原有基礎上提高為每千瓦0.297元和0.296元；2006年第二次煤電聯動時，這兩部分上網電價再次提高為每千瓦時0.305元和0.304元。 顯然，此次上網電價均下調了0.7分/千瓦時�！斑@是國家發改委根據成本和調度等原則對局部上網電價作的微調，這一部分電價偏高，不排除對其他地區進一步調整的可能性�！币粌炔咳耸扛嬖V記者。 他同時指出，自2003年出現電荒以來，五大電力集團在山西和內蒙新建了很多電廠，從調度的角度略調低新發電機組的上網電價，只是相對于老發電廠而言，同時也是保障電網企業的利益。 保障電網利益？ 記者了解到，新建發電機組原由國家發改委批準，由國家電網公司確定其進入商業運營的條件，但存在著管理不規范的情況。一地方電廠負責人曾向記者訴苦，稱以往發電企業的新建發電機組在進入商業運營前，要經過一個試運營時期，這個時期的上網電價很低，因此，電網公司經常會無限期地拖延這個時期。 雖然國家電監會6月份曾發布《新建發電機組進入商業運營管理辦法（試行）》，但一內部人士告訴記者，新投產機組上網電價的確定仍然在國家發改委手中，并且會受到電網公司的影響。此次電價調整，確實與電網公司有一定關系�！　� 與此同時，一電力集團相關負責人向記者證實，國家發改委近日并未向電力企業表示要啟動煤電聯動的測算工作，此次價格調整也不是煤電聯動。 觀 察 上網電價下調 煤電聯動前兆 盡管今年煤炭價格上漲了，但國家發改委一直沒有提到煤電聯動，此次更是出現“反其道而行之”的操作。在五大電力集團聯合力推國家發改委實施第三次煤電聯動，以提高電價的背景下，上述上網電價的下調盡管只是微調，仍讓人感覺撲朔迷離。 9月6日，中電投下屬上市公司中電國際中報顯示，上半年業績受到煤炭成本升高打擊，公司中期凈利潤較去年同期明顯下降77%。中電國際一負責人曾對媒體透露，預計下半年到明年，煤炭價格依然高昂，中電國際將連同其它發電公司共同爭取新一輪煤電聯動方案出臺。 中國社科院經濟研究所能源室專家韓孟認為，這可能是政府在進行煤電聯動前，對電力市場上網電價的一個梳理和調整。今年上半年，電煤價格比去年同期上漲13％，已經超過了煤電聯動5%的標準，但由于CPI上漲的壓力以及8月31日通過的《反壟斷法》對電力行業帶來的壓力，政府為了穩定，短期內并未調整電價。但隨著下半年冬季用煤高峰的到來，預計煤炭價格漲幅還將回升，火力發電公司壓力將加大，政府有可能在將上網電價梳理清楚后，進行局部的煤電聯動。 聯合證券分析師也指出，發改委此次調整電價可以視作煤電聯動的前兆。預計煤電聯動正在分省、分地區展開，這樣可以有效地規避CPI的輿論壓力。該人士指出，此次涉及的電廠以五大集團的電廠為主，這一點說明了五大集團在煤電聯動問題上的談判能力是很強的。而五大集團的電力資產非常多，因此這次調價僅僅是一個開端。另外，執行日期在今年的7月1日，這意味著發改委仍遵循了煤電聯動規則，也意味著聯動的追溯時間比預想的明年初要早得多，電力行業應該說現在已經開始進入了新一輪景氣周期。