刪除最低服務(wù)費，設(shè)定快遞公司從業(yè)人員不少于15名

　　陳姍姍

　　新《郵政法》還未出臺，《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》即將先行。

　　昨天，《第一財經(jīng)日報》獲悉，經(jīng)過討論和修改，我國快遞行業(yè)第一部服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)——《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》已通過國家郵政局郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的審查，計劃于明年1月1日正式實施。

　　在日前由中國國家郵政局和美國商務(wù)部共同籌辦的“中美郵政改革和快遞服務(wù)研討會”上，國家郵政局官員透露，國家郵政局計劃9月公布最終的《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，明年正式實施。相對于已經(jīng)通過郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會審查的稿子，即將公布的《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》主要是在之前的征求意見稿上，對存在爭議的最低收費標(biāo)準(zhǔn)、限時服務(wù)、從業(yè)人員數(shù)量等進(jìn)行了修改。

　　對于爭議最大的快遞服務(wù)費用的最低價格標(biāo)準(zhǔn)，之前征求意見稿中提出的，“同城快遞服務(wù)費用不應(yīng)低于8元人民幣，國內(nèi)異地快遞服務(wù)費用不應(yīng)低于12元人民幣”在送審稿中被刪除。取而代之的是，只規(guī)定服務(wù)費用的設(shè)置原則�！犊爝f服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(送審稿)中只明確快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《價格法》的相關(guān)規(guī)定，不應(yīng)互相串通，操縱市場價格，損害相關(guān)消費者、經(jīng)營者的利益。

　　一位民營快遞業(yè)人士告訴記者，目前在一些競爭激烈的地區(qū)，很多同城快遞是5元起價，有的甚至只收3元，市場已隨行就市。國內(nèi)異地快遞價格也是參差不齊，有的民營企業(yè)從上海送到杭州、寧波、南京三地才收10元。

　　除了刪除最低服務(wù)費，《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(送審稿)在快遞公司的規(guī)模上也做了一定的修改，從業(yè)人員的最低數(shù)量要求由20人調(diào)整為15人。同時，將服務(wù)時限的表述從工作日改為小時，以便減少執(zhí)行的歧義，也使消費者與快遞企業(yè)更加清楚自己的權(quán)益。

　　在此前征求意見的《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》中，對快遞服務(wù)時限進(jìn)行了限制，其中規(guī)定，同城快遞最長時限為1個工作日，國內(nèi)異地快遞最長時限為3個工作日。國內(nèi)快件徹底延誤期限是7個日歷天；國際快件徹底延誤期限是10個日歷天。快遞公司在徹底延誤期限內(nèi)如不能送達(dá)快遞，消費者有權(quán)以快遞丟失為由索賠。

　　6月份國際快遞巨頭聯(lián)邦快遞宣布啟動國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)時就曾指出，時效性是其與國內(nèi)快遞企業(yè)相比的優(yōu)勢，“次日達(dá)”和“隔日達(dá)”服務(wù)都有準(zhǔn)確到達(dá)時間，如沒有準(zhǔn)時到達(dá)將退款。業(yè)內(nèi)人士指出，由于國際快遞巨頭的介入，5年后國內(nèi)快遞行業(yè)將充滿變數(shù)，民營快遞的勞務(wù)成本優(yōu)勢將消失，安全性和時效性更將成為民營快遞未來向前發(fā)展的隱患。而《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的出臺很可能作為今后新《郵政法》中處罰部分的基礎(chǔ)，成為規(guī)范國內(nèi)快遞行業(yè)的法律標(biāo)準(zhǔn)。

　　不過，《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》還只是一個推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一位民營快遞公司的高層指出，由于《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》由國家郵政局參與起草，無疑將加大郵政管理局對快遞行業(yè)的監(jiān)管話語權(quán)，并成為新《郵政法》制定的部分基礎(chǔ)。目前，對民營快遞和國際快遞企業(yè)來說更加性命攸關(guān)的新《郵政法》還在修改之中，尚未提交全國人大常委會有關(guān)機(jī)構(gòu)審議。