河南、上海報道 本報記者 楊顥 實習記者 劉錚錚

　　"我們正在連同中介機構做準備工作,希望能在國內A股上市。"9月13日,河南華英農業股份有限公司(下簡稱"華英")董秘李遠平告訴記者,該企業已入選河南省第一批重點上市后備企業。近日,信陽市有關領導業已特別指出將對該企業給予全力支持。

　　在這家"鴨王"上市的征程中,一只來自政府資本的推手不可忽視。自2002年起,河南省財政廳下屬的投資機構——河南省農業綜合開發公司(下簡稱"農開公司")開始投資華英。除了2002年以2000萬元參股華英20%股份外,農開公司每年還向華英提供委托貸款2000萬元。李遠平認為,這批資金對華英的壯大功不可沒。

　　最近,在河南省國資委出臺的有關加快國有企業戰略重組的"76號文"中,農開公司等三家政府投資機構再次被委予重任:打造融產業資本和金融資本為一體的大型金融控股集團。這家未來金融控股集團活躍的領域,正是河南的支柱產業之一——農業及其加工產業。

　　至去年底,農開公司已實施股權投資企業18家,涉及24個項目,投資總額6億多元,投資企業資產總規模達到130億元。

　　投資模式

　　除了華英,在農開公司的投資名單里,還有蓮花味精、大用、永達、科迪等一長串農產品加工的龍頭企業。而"農產品加工"與"龍頭企業"正是農開公司投資的兩個關鍵詞。

　　據農開公司總經理龐學孟介紹,農開公司于1992年成立,作為省級投資公司,當時主要負責經營和管理河南省農業開發基金和國際農業經援貸款合作業務,以財政信用方式重點支持鄉鎮企業發展、扶貧開發、財源建設等。

　　1998年下半年,由于國家相繼頒布政策,取消財政周轉金、取締非法金融機構和非法金融業務,農開公司開始就轉型展開研究�？疾靽鴥榷鄠�城市與投資機構后,最終決定由財政信用管理機構向國有投資公司轉變。

　　2000年初,河南省政府明確農開公司為政府授權經營的省屬國有投資公司。據此,農開公司對管理體制、經營機制和經營方式等實行了重大改革。首先,一個來自投資方向上的改變便是,圍繞

　　龐學孟表示該決定經歷了反復論證研究。相對于抓其他中小型企業,投資龍頭企業的效應遠遠大于分散型扶持。譬如蓮花味精,通過對一個區的糧食消化,不僅帶動了養殖業,還涉及飼料、種植、運輸、包裝等多個產業。

　　"農業產業化龍頭企業,一個企業能帶動一個區。"河南省食品工業辦公室主任陳振杰曾對記者說。

　　據農開公司提供的數據顯示,其投資企業在2006年已帶動鶴壁、安陽、濮陽、新鄉等30個縣市81.8萬農戶增收2.3億元,人均增收283元,直接安排就業2.36萬人。

　　"河南是農業大省,'三農'問題尤為重要。抓住農業產業化龍頭企業,等于說抓住了'三農'問題的'牛鼻子'。"龐學孟說。

　　自2000年起,農開公司的投資模式由原來的財政信用變為股權投資,委托銀行貸款,脫離此前與地方政府的聯系,以達到市場化。

　　除著眼龍頭企業,農開公司的投資對象多為民營性質,投資方式多為參股。龐學孟認為,所投資的龍頭企業本身大部分是民營企業,整體規模還比較小,品牌還不夠硬。農開的投資既是依托于現有龍頭企業的,民營就占了相當比例。農開作為政府投資主體,在農業結構調整和推進農業產業化進程中,主要發揮示范、引導作用,以少量資金通過參股經營方式,引導大量的民營資本投入到符合政府戰略意圖的領域,起到"四兩撥千金"作用。

　　政府"風投"

　　農開公司投資的審慎體現在,要求所有投資企業都要有包括董事會和監事會的健全治理結構,在每家企業都會派駐董事,個別企業派有財務總監。"我們希望最大限度獲得知情權,以達到國有資產保值增值的目的。"龐學孟說。

　　2004年,國家農業綜合開發辦公室在農業開發資金上做出重大改革,由過去撥款借款變為參股投資。確定的投資模式一是針對民企,二是只參股不控股,三為希望在當地委托一家資產經營機構來代表國家投資。

　　這無疑與農開的投資模式不謀而合。于是,農開公司也成為承擔此項任務的資產運營機構,進行企業選擇、考察、投資。2005年,永達集團對日出口年加工2萬噸雞肉熟制品和科迪集團年產20萬噸液態奶一期10萬噸生產線項目成為第一批試點參股項目。農開資金在新成立的永達清真食品有限公司和科迪乳業有限公司中所占的比重分別為33%和12.5%。

　　華英是農開2000年轉型后投資的第一家企業。據悉,目前華英集團與農開等共同成立的華英股份,在歷經五期建設后,總資本已經由最初的1億元增長到6、7億元。

　　大用則是農開利用國家農業開發資金進行投資的企業。當時,大用以農產品深加工的資產與農開公司合資成立大用賽福,后者以2250萬元占22.5%股份。大用董事長助理韓淇認為,引入農開公司的資金,首先符合國家農業開發的政策方向,其次通過財政參股促進了民營企業法人治理結構的多元化,同時其支持的農產品深加工項目,前景看好。

　　投資也給了農開公司豐厚的回報。龐學孟表示,轉型之前,保值率只有80%,而目前,每年的資產保值率達到101%多,累計實現現金分紅近3000萬元。以華英為例,每年回報平均在10%左右。目前,農開公司僅代表國家投資參股河南農業產業化龍頭企業項目就達15個,資產總規模14億元。這也成為農開現在主要的資金來源和投資模式。

　　龐學孟透露,今年,農開公司還將利用國家農業開發資金投資6家企業,包括北徐集團、輔仁藥業的中草藥加工項目以及信陽一家茶葉企業等。

　　據了解,農開還準備在進一步發揮龍頭企業融資平臺作用上做文章。其計劃一是擬發起成立農業產業化龍頭企業擔保公司,利用其擔保職能,解決龍頭企業流動資金融資難問題;二是與金融機構實行戰略合作,通過金融機構授信融資,或與金融機構聯合,共同投資優質龍頭企業,從而拉動金融機構貸款;三是運用信托、企業債券、產業基金等融資工具為龍頭企業融資。

　　推動聯合重組

　　除了成為農業產業化龍頭企業的"孵化器",農開公司還對自己的角色定位為"股權投資企業走向

　　"我們準備搞企業排隊,對能夠盡快上市的企業強力推;對能進入上市程序的重點支持;對進入我們投資范圍的,則為下一步符合上市條件,快速發展提供繼續支持。"龐學孟說。

　　據了解,除了已經上市的蓮花味精和即將上市的華英外,大用、永達等企業都有上市的計劃。

　　推動旗下企業的聯合重組也是農開近期的思考之一。龐學孟認為,目前河南省食品企業同質現象嚴重,隨著市場集中度越來越高,一定會出現資源向優勢企業集中的問題。因此,如何加快這個進程,"我們覺得很有必要優勢互補,形成一個集團,走到一塊"。

　　早在去年6月,由農開公司牽頭召開的一次龍頭企業座談會上,其就表達出推動資源整合的想法,這種趨勢也得到企業認同。不過,龐學孟也坦言,由于領域內都是民營企業,有考慮支配權和自身利益的顧慮,因此必須要自愿,農開公司希望起到牽線搭橋的作用。

　　在農開看來,最近河南省政府對企業兼并重組的推動,正是旗下龍頭企業的重大的歷史機遇。

　　據透露,目前在推動企業的戰略重組方面,農開公司主要考慮"縱、橫"兩種方式:一是建立在企業的共同理念和共同意愿的基礎上,農開成為橋梁和紐帶,對相關行業內志同道合的企業實施橫向整合,造就一批有較大規模實力、品牌影響力和較高市場占有率的企業集團。但這種方式可能會存在一定的難度;二是選擇行業的"排頭兵"、"領頭羊",實行戰略合作,集中資源,重點打造,助推其實施行業的縱向整合。