近期國內民航業“二次重組”成為行業熱門話題，上海航空(600591)成為整合旋渦的焦點。而上航的歸屬因為牽涉了太多的市場和政府因素而變得撲朔迷離。

　　東航欲主導上海航空港建設

　　近日甚至業內有消息稱，東方航空公司(以下簡稱東航)向上海市政府提交了一份與上航進行合作的詳細計劃書。

　　記者就此事采訪了東航董秘羅祝平，羅沒有給出正面答復，但他證實上海市政府近期多次召集雙方進行會議，商討兩大基地航空公司合作打造上海航空樞紐港事宜。“東航明確向上海市政府表明擔當基地航空公司責任的意愿，政府對此表示支持。”

　　分析人士認為，上海市政府多年來全力打造上海航空樞紐港，希望擁有一家能夠緊密配合政府戰略的強大的基地航空公司。過多的航空公司參與上海航空市場無法形成合力，使得政府意志難以得以實行。

　　同時業內人士表示，這也是“東航上航”合作優于“國航上航”合作的最大因素。“上海市政府顯然希望的是兩家基地航空公司合作起來，在平衡‘航班波’和協調淡旺季航班密度方面進行配合。這比再拉入一個國航形成三足鼎立的形勢要合理得多。”

　　采訪過程中，羅祝平向記者展示一份調查報告顯示，美國基地航空公司在其樞紐城市均占有80%以上的市場份額，上海要成為真正的航空樞紐港需要依靠一家市場占有率達到50%以上強大的基地航空公司的支持。

　　而上海航空市場的現狀是，東航占有35%的份額，上航有18%份額，國航有12%份額。

　　東航的微妙心態似乎表明，只有東航上航合作才更有利于打造市場占有率超過50%的強大的上海基地航空公司。

　　而東航如果要主導上海航空市場，除了順應上海市政府的意愿，另一大殺手锏就是新引進的新加坡航空公司(以下簡稱新航)。

　　羅祝平透露，雖然最終定奪的股東大會還沒有召開，但是早在9月10日新航與東航就分別派出具體項目負責人進行業務方面初步交流，會議持續了一天時間，新航方面派出的12人小組今后將進入東航的管理崗位。他樂觀地表示：“董事會目前正在就股東協議、入股協議、合作協議和人員派遣進行最后的討論，新航在目前只簽訂框架協議的情況下就提前派出實質性管理團隊來到東航，充分表明了他們與東航的合作誠意。”

　　上航的兩難境地

　　雖然上海市政府有意撮合東航與上航，但是上航“芳心”或另有所屬。

　　9月12日上航開通上海虹橋—東京羽田機場航線，上航副總經理顧佳丹對本報記者正面回應重組傳聞：“近期內上航不會與任何航空公司有資本層面上的合并行為。上航尚未收到任何航空公司的合并重組提案。”他同時表示：“不過上海與國航在業務上的合作由來已久，今后還將進一步發展。”

　　上航對與東航的合并不置可否，上航的態度很容易理解，同處上海一地，兩家航空公司在航線分布上重合頗多，處于典型的“同城競爭”狀態。從建立之初，上航在機隊規模、資本實力、申報航線方面，明顯弱于東航，需要在強敵枕側求得生存之道。

　　而上航與國航在航線分布方面則能優勢互補，主要表現在國際航線與國內航線的中轉銜接，把上海作為國內二線城市飛往國際的中轉樞紐。早在七年前上航就與國航展開了“常旅客計劃”合作，在航程積分和代碼共享方面不斷尋求合作。上航高層強調：“今年年底，上航正式加入星空聯盟后，將與同為星空聯盟成員的國航展開更廣泛的合作共享。”

　　顧佳丹還透露，現在新建中的浦東機場航站樓將會把星空聯盟的成員劃分在同一個區域，這將大大方便成員航空公司之間的資源共享。記者同時從東航方面得到消息，星空聯盟成員之一的新航則向機場提出申請，將辦理柜臺從星空聯盟專區內搬出，而和東航設在同一區域。“這表明了新航站在東航一邊的決心。”僅僅從新機場分區“排隊”這一個細節就能折射出上航與國航、東航的微妙關系。

　　但未來，上航是要順應上海市政府的意愿與東航走到一起，還是偏向國航，將是一個艱難的抉擇。

　　國航則能通過與上航合作加大覬覦已久的上海航空市場的實力。如將于9月29日首航的虹橋—東京羽田航線將由上航、東航、全日空和日航四家航空公司執飛。

　　東航內部人士告訴記者，上海—日本航線屬于東航最賺錢的國際航線之一。國航則一直想找機會擠入這條熱門航線，但是由于國際航線的申請過程中，民航總局審批原則是由基地航空公司優先執行，所以國航沒有分得這塊

　　不過現狀已被打破，上航宣布在虹橋—東京羽田航線上，上航將與國航進行代碼共享，也就是說，國航的飛機可以通過與上航共用一個航班號來執飛虹橋—羽田航線，從而曲線進入上海飛東京這一利潤豐厚的市場。中國經營報記者：張晶晶