南寧 欽州報道 見習(xí)記者 梁鐘榮

　　"與譬如在中山這樣的珠三角城市設(shè)點相比,僅是在能源、土地租金、人力及稅收優(yōu)惠上,我們就可以減低千多萬元的成本。"9月14日,臺泥(貴港)水泥有限公司行政部林勝明向記者證實,總投資高達(dá)35億遠(yuǎn)的臺泥貴港項目將于明年三月建成,"廣西將成為我們進(jìn)軍西部的重要一站。"

　　臺泥在廣西的巨額投資成為廣西方面為之津津樂道的臺企入桂樣板。在本月初于廣西召開的兩岸產(chǎn)業(yè)共同市場論壇暨桂臺經(jīng)貿(mào)交流會上,臺泥貴港項目被廣西區(qū)黨委書記劉奇葆數(shù)次提起,劉稱廣西擁有豐富的資源和綜合成本比較優(yōu)勢,"很有條件成為臺灣企業(yè)開拓新市場的重要立足點。"

　　臺商成為兩岸產(chǎn)業(yè)共同市場論壇上無處不在的身影。

　　據(jù)悉,出席此次論壇的臺灣人士約470人,其中政界20余人、商界390余人、社團(tuán)機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)界50余人,包括南聯(lián)貿(mào)易等許多中小企業(yè)均為第一次蒞臨廣西。

　　"根據(jù)我在臺灣了解到的情況,目前有將近2000多家臺資企業(yè)轉(zhuǎn)移。"臺灣民主基金會董事長王金平特別助理、

國民黨中央文宣部副主任簡良監(jiān)對記者表示,面臨大陸東南沿海地區(qū)地價和工資上漲、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提高等諸多方面的壓力,大量臺資企業(yè)尤其是加工貿(mào)易企業(yè)選擇轉(zhuǎn)移陣地。

　　它們的"出逃"去向,是內(nèi)地的"內(nèi)地"——中西部。

　　移師中西部

　　廣西并非是臺商西行的最后一站。此前,8月的寧夏、江西,以及9月初的湖南,均留下了臺商們成群結(jié)隊的身影。

　　據(jù)廣西區(qū)黨委書記劉奇葆透露,截至2006年底,臺商在開放以來僅在廣西實際投資17億美元,而今年上半年桂臺簽約投資項目43個,落地38個,實際到位即已達(dá)13億多元,在臺灣對大陸投資排位中,廣西躍升至第7位。

　　江西方面數(shù)據(jù)亦顯示,今年江西上半年新引進(jìn)臺資合同項目則為78個,合同臺資額8.3億美元,同比增長116%。

　　截至今年6月,湖南實際到位臺資18.6億美元,而上半年即已引入1.44億美元。

　　"我們對企業(yè)向中西部投資這一塊十分關(guān)注。"東莞臺資企業(yè)協(xié)會秘書處的左小姐證實,目前中西部省份及一些重要城市召開的經(jīng)貿(mào)交流會,他們均會派人與會,以了解當(dāng)?shù)氐耐顿Y政策及行情,然后及時反饋給東莞的企業(yè)"。

　　根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計,目前從事加工貿(mào)易的港澳臺企業(yè)已達(dá)6萬家,占港澳臺企總數(shù)的65%,而這些外貿(mào)加工企業(yè)大多集中于東南沿海地區(qū),中西部地區(qū)2006年加工貿(mào)易出口額僅占全國的2.6%,所占比例甚為微小。

　　"至少有40%的臺資企業(yè)會因新政策的實施而無法承受成本增加的壓力。"比較外貿(mào)新政策出臺前后效應(yīng),廣州市臺資企業(yè)協(xié)會會長吳振昌表示,新規(guī)定將影響到塑料、五金、紡織與木制品等業(yè)者,退稅率下調(diào)及保證金上繳帶來大幅增加的成本。

　　深圳市臺商協(xié)會則預(yù)計,由于深圳臺企相當(dāng)一部分為簡單的"加工車間"型企業(yè),深圳40%的加工貿(mào)易企業(yè)、近4000家相關(guān)企業(yè)將面臨蛻變和挑戰(zhàn)。

　　"投資廣西雖是兩年前就定下,但確實有東部沿海漸升的商務(wù)成本的壓力。"上述臺泥負(fù)責(zé)人解釋,以電力成本支出為例,貴港市工業(yè)基準(zhǔn)電價0.233-0.426元/千瓦時之間,靠近珠三角的清遠(yuǎn)市為5-6毛錢,"資源行業(yè)一塊,對電力的需求又特別大,一分錢的成本都有可能是壓垮企業(yè)利潤的最后一根稻草"。而由于電力供應(yīng)緊張,8月份英德臺泥公司也停了1~2條生產(chǎn)線,"在貴港我們就不會遇到這樣的情況,因為電力充足"。

　　"稅收一塊對于企業(yè)的幫助也很大。"該負(fù)責(zé)人稱,在西部投資,以2001-2010年來計,可享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。再根據(jù)國家及地方相關(guān)稅法、有關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定,在享受所得稅免二減三期間,同時免、減地方所得稅,"東部地區(qū)則很難有如此多的優(yōu)惠"。

　　"中小企業(yè)西移進(jìn)程會加快。"中國社科院臺灣研究所副所長張冠華向記者介紹,外貿(mào)新政所針對的是以高能耗、高污染和資源浪費(fèi)來獲取利潤的中小企業(yè),這些企業(yè)面臨投資與政策的雙重壓力,只有三條路可走,"要不就地產(chǎn)業(yè)升級,要么轉(zhuǎn)型,要么出走,而出走的方向則是中西部地區(qū)或是海外"。

　　外貿(mào)新政策

　　臺商如此大規(guī)模的空降中西部各省,并非事出無因。8月23日出臺的外貿(mào)新政策,根據(jù)張冠華的說法,"給予中小企業(yè)的臺企很大壓力",并視為中小臺企頻頻在中西部省份趕場的要因。

　　繼7月份145億美元創(chuàng)中國單月貿(mào)易順差歷史新高后,8月份中國貿(mào)易順差再次刷新此一紀(jì)錄,今年1-8月中國對外貿(mào)易累計實現(xiàn)貿(mào)易順差956.5億美元。

　　貿(mào)易順差增長過快,以及由此引發(fā)的流動性過剩、

人民幣升值壓力及貿(mào)易摩擦問題,成為貿(mào)易新政出爐的主題背景。

　　繼7月1日

出口退稅新政實施后,商務(wù)部及海關(guān)總署于8月23日聯(lián)手推行<加工貿(mào)易限制類商品目錄>公告44號,共計2247個海關(guān)商品編碼被列入加工貿(mào)易限制類商品,同時要求對限制類商品加工貿(mào)易施行銀行保證金臺賬"實轉(zhuǎn)"管理。據(jù)悉,此次改革涉及行業(yè)主要包括塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產(chǎn)品,占據(jù)中國外貿(mào)加工大半壁江山的港臺企業(yè)首當(dāng)其沖。

　　張冠華解釋,國家外貿(mào)新政是"東部沿海及中西部區(qū)別對待",主要針對東部沿海地區(qū),對中西部企業(yè)并不設(shè)防。根據(jù)有關(guān)政策,加工貿(mào)易企業(yè)分為A、B、C三個類別,中西部A、B類企業(yè)仍可施行銀行保證金帳空轉(zhuǎn)管理,"也就是說,中西部企業(yè)仍可享受舊有的外貿(mào)加工優(yōu)惠政策"。

　　由此,此次外貿(mào)新政的出臺有"支持西部建設(shè)"的意味。據(jù)知情人士透露,商務(wù)部正會同有關(guān)部門研究鼓勵中西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的措施。

　　暨南大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系副教授徐林清博士分析,在外貿(mào)新政的實施中,無議價能力的企業(yè)將會更多考慮相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中部和西部地區(qū),"因為中西部地區(qū)貿(mào)易政策更加優(yōu)惠,企業(yè)綜合運(yùn)行成本也較東部地區(qū)要低"。而國家的遠(yuǎn)期目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　另一方面,此次外貿(mào)新政出臺,由于考慮到東部沿海省市的利益,設(shè)限范圍較之外界預(yù)期,作了較大調(diào)整,給出部分企業(yè)及行業(yè)一定緩沖期。但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,新一輪的外貿(mào)新政或?qū)⒂谀甑壮雠_,外貿(mào)加工行業(yè)還將再面臨一次大調(diào)整,加工貿(mào)易限制類商品范圍將會更進(jìn)一步擴(kuò)大,措施更加嚴(yán)厲。

　　臺灣產(chǎn)業(yè)界進(jìn)入中西部的投資沖動,證實了業(yè)內(nèi)人士的判斷。