北京 2007-09-12(中國商業電訊)－－2007年9月11日，中國歐盟商會發布了其年度的《歐盟企業在中國建議書》。這是中國結束了加入世界貿易組織的五年過渡期后，中國歐盟商會發布的第一本建議書。

　　中國歐盟商會主席伍德克對此評論道：“隨著經濟持續強勁增長，中國的商業環境依然對歐盟企業具有吸引力。但是，在華運營的外資企業所處的投資環境也正在變得更為復雜和更具挑戰性。盡管在法律法規體制上取得了切實的進展，某些行業的企業在如技術轉讓等領域中，面臨著新的或更為復雜的要求。知識產權保護仍然是主要的關注點。”

　　一系列新頒布的法律法規明確了企業在華運營的權利和義務，中國歐盟商會對此表示歡迎，但同時也注意到，仍需要更為系統化的措施來提高新法的執行。本建議書提供了歐盟企業對當前中國商業環境的最新分析和一百多條相關建議。

　　建議書由中國歐盟商會的工作組共同撰寫編輯而成。商會希望本建議書能夠有助于中國政府通過提高透明度、保證平等待遇和增強政策變化的可預測性，來繼續努力改善中外企業的整體投資環境。

　　中國歐盟商會秘書長沙利文表示：“我們堅定地支持

中國經濟改革繼續前進，以及中國發展國內市場、提高能源利用率、實施更為有效的環境保護和減少社會不平等現象的政策。我們相信歐盟企業能夠并且正在為中國實現這些目標而做出積極的貢獻。因此，我們鼓勵中國進一步開放市場，為中外企業提供平等競爭的商業環境。”

　　《歐盟企業在中國建議書》將被呈遞給中國政府和監管機構、歐盟委員會、歐盟各成員國政府以及中歐雙方眾多的商業組織和企業。建議書在北京正式發布后，中國歐盟商會的會員們還將前往比利時布魯塞爾，向歐盟委員會的高級官員們介紹本書。

　　《歐盟企業在中國建議書2007/2008》內容要點

　　最近的發展

　　2006年中歐雙邊貿易增長21.6%，貿易額超過了2500億歐元。

　　在大多數領域進行了大規模的經濟改革。

　　歐盟對華投資持續增長，2006年超過了37億歐元。

　　立法過程中的征求意見范圍得到擴大，比如《勞動合同法》、《物權法》以及目前正在起草過程中的《專利法》和《能源法》。

　　新法的頒布，包括中國第一部《反壟斷法》。

　　對外資開放銀行業，降低資本要求。

　　節能減排措施的強化，以及全國氣候變化行動計劃的公布。

　　在全國范圍內對新車要求實施國家第三階段排放標準（接近歐III標準）。

　　挑戰

　　通過保護主義措施，予以外資企業不平等待遇，這一趨勢出現在某些監管機構內部。

　　依然缺少對知識產權侵權行為的有效遏制措施。

　　法律體系需要進一步協調一致，并加強法律的貫徹和實施，特別需要加強各地方的執法力度。

　　在某些行業內依然存在投資限制，例如汽車、電信、石油和能源。

　　由國家自行制定的標準造成貿易和投資上的技術壁壘，缺乏對國際標準的執行，審批程序繁瑣。

　　在法律法規頒布和生效之間，應留有足夠的過渡時間。

　　對某些行業的進入設立強制性的技術轉讓門檻。

　　在特定領域缺少獨立的監管部門，造成有效、透明和獨立的決策機制的缺乏。

　　不合理的能源價格阻礙節能措施的發展和先進環保技術的推廣。