摘要：中國企業聯合會9月4日在上海論壇上發布的相關調研報告顯示，國內只有少數企業建立了較完善的信用管理制度。顯然，在這一塊，仍然存在著不少不容忽視的問題。

　　9月4日，全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室(以下簡稱全國整規辦)、商務部、國家發改委、國家稅務總局等15個部門聯合主辦的2007年“誠信興商宣傳月”開幕式暨高層論壇，正在上海進行。企業誠信體系建設尤其是價格誠信問題，成為這次峰會的重要內容之一。

　　上海論壇傳達出一個明確的信息：針對企業重大失信事件呈現多發趨勢、企業信用體系建設落后等問題，接下來，有關部委將在企業誠信體系建設上推出多項重要措施。

　　調查顯示，經濟領域中信用缺失現象還比較突出。企業受到多種失信行為的困擾，主要包括拖欠款、違約、侵權、虛假信息、假冒偽劣產品、質量欺詐等等。其中，在企業遇到的失信現象中，被拖欠款所困擾的企業占被調查企業總數的80%，違約的占71%，侵權的占47%，虛假信息的占31%，假冒偽劣產品的占28%，質量欺詐的占13%。

　　對于我國企業誠信體系建設的現狀，中國企業聯合會雇主工作部副主任程多生認為，雖然大部分企業已經把誠信作為重要的戰略事宜加以考慮，但從總體來看，我國企業誠信管理水平還處于初級階段。

　　引起這方面的原因很多，其中企業誠信管理的人員和資源的匱乏，是導致企業誠信體系建設裹足不前主要原因之一。而企業誠信建設缺乏統一引導，企業誠信管理服務相對滯后，缺少在誠信管理方面的標準和應用，也是導致企業信用體系建設落后的重要原因。

　　針對上述問題，有關部委將在企業誠信體系建設上推出多項重要措施。

　　全國整規辦主任、商務部副部長姜增偉：從2006年開始，全國整規辦就對國資委和商務部主管的近200家全國性商會、協會，組織了行業信用評價試點工作。試點內容主要包括引導和鼓勵商會協會建立行規行約；建設行業信用信息數據庫，使會員企業能夠共享上下游企業的信用信息；幫助會員建立信用風險管理制度等等。試點中所取得成功經驗，將會在所有的商會、協會中推廣。

　　國家質量監督檢驗檢疫總局副局長蒲長城：將在今年年底前，對家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器等10類涉及人身安全產品的生產企業全部建立企業質量檔案。

　　國家發改委價格監督檢查司司長李鐳：今后將完善社會評價機制，并把誠信建設激勵與失信懲戒結合起來，推進價格誠信信息數據庫建設，從正反兩方面記錄經營者的價格行為信息，使誠信企業獲得競爭上的比較優勢，使失信者受到應有的懲罰和制約。

　　銀聯信分析：

　　金融機會分析

　　首先，信用信息共享可降低銀行和貸款者的支出。

　　我國信用體系建設過程中的一大問題是，大量的信用信息分散在不同的政府部門，查詢相當繁瑣。比如你打算和一個企業合作，需要事先調查這家企業的經營業績、納稅情況以及企業負責人的學歷等個人信息，就要分別到工商、稅務和教育等部門查詢，這無疑增加了信用調查的難度。因此我國應盡快制定法律，公開政府所掌握的各種信用信息。

　　銀行間信用信息無法共享也增大了我國金融風險。我國現行的《銀行法》要求為儲戶保密，銀行間的信息不可以互相交換，也就是說，銀行查不到貸款申請者過去在其它銀行的壞賬記錄。銀行分享信用信息就可解決與貸款有關的一系列問題。銀行不用單獨雇人去調查貸款申請人的信用，成本會降低很多，此外信息互通還可以規范借款人的行為，對惡意貸款和

金融詐騙形成威懾。對于消費者來說，銀行的調查費用減少，也就意味著貸款成本會下降。

　　其次，信用信息可減少企業和銀行的損失。

　　除了銀行信息，其它領域的信用信息共享也很重要。從各國的經驗來看，消費信貸市場從風平浪靜發展到危機四伏速度非常快，只有各個行業共享信用信息才能避免危機的產生，否則企業將在信用危機中蒙受損失。

　　韓國

信用卡危機就是這樣，壞賬率從4%上升到24%只經過了9個月的時間。而韓國的信用調查機構因為只能從銀行或信用卡公司獲得信息，因此未能預見到危機的來臨，結果讓韓國銀行和企業損失慘重。中國的企業應該吸取韓國信用卡危機的教訓。

　　銀行信貸提示

　　中小企業信用建設，涉及企業、銀行、中介組織、政府、司法等多個單位，是一個系統工程，不是哪個部門所能獨立完成，離不開社會誠信環境建設，離不開企業市場主體地位的確立和自身實力的提升，離不開金融機構服務觀念的轉變，更離不開政府的引導和促進。解決中小企業貸款難，還需多方發力，多管齊下。

　　中小企業信息征集對象是：已經取得工商管理部門核發的企業法人營業執照，但尚未與銀行發生貸款關系的中小企業(已有貸款關系的已經采集加載入企業征信系統)。中小企業的界定標準按照銷售額確定，其中工業、建筑、交通運輸行業銷售額在3億元以下，批發零售、住宿、餐飲行業銷售額在1.5億元以下的企業，均為中小企業。央行建立和使用中小企業信用檔案庫的基本原則是自愿參加，即中小企業可自愿選擇是否要向中小企業信用檔案庫填報有關數據；其次為使用授權，除中小企業的共享公共信息無需授權外，其他任何政府部門、金融機構和企業如果要查詢相關企業的信用檔案，必須得到相關企業的書面授權，以保護企業隱私。

　　中小企業信用檔案的內容：主要包括企業基本信息、遵紀守法信息、主要經營和財務指標信息、信用信息等，它是中小企業的經濟身份證，是全面、客觀地記錄中小企業基本信息和經營、信用活動，反映企業信用狀況的書面文件。

　　總之，加強企業信用體系建設，可為金融機構建立一個客戶資源庫，增強中小企業信息的透明度，而且也在企業間形成一種示范，最終架起銀企良性合作橋梁。

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