國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站昨天公布，我國(guó)首部《天然氣利用政策》(下稱《政策》)從8月30日起正式頒布實(shí)施，今后天然氣將被優(yōu)先用于城市燃?xì)猓�同時(shí)禁止以天然氣為原料生產(chǎn)甲醇，禁止以大、中型氣田所產(chǎn)天然氣為原料建設(shè)液化天然氣(LNG)項(xiàng)目。中國(guó)能源網(wǎng)CIO韓曉平對(duì)此表示，《政策》不會(huì)影響到三大石油公司現(xiàn)有的LNG項(xiàng)目。

　　不會(huì)影響現(xiàn)有LNG項(xiàng)目

　　《政策》規(guī)定，天然氣利用領(lǐng)域歸納為四大類，即城市燃?xì)狻⒐�業(yè)燃料、天然氣發(fā)電和天然氣化工。綜合考慮天然氣利用的社會(huì)效益、環(huán)保效益和經(jīng)濟(jì)效益等各方面因素，根據(jù)不同用戶用氣的特點(diǎn)，將天然氣的利用分為優(yōu)先類、允許類、限制類和禁止類。城市燃?xì)饬袨閮?yōu)先類，禁止以天然氣為原料生產(chǎn)甲醇；禁止在大型煤炭基地所在地區(qū)建設(shè)基荷燃?xì)獍l(fā)電站；禁止以大、中型氣田所產(chǎn)天然氣為原料建設(shè)LNG項(xiàng)目。對(duì)于這一規(guī)定，韓曉平認(rèn)為其不會(huì)對(duì)三大石油公司的LNG項(xiàng)目產(chǎn)生影響。“我國(guó)大型氣田主要集中在新疆、陜西等地，而根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，這些氣田在開(kāi)發(fā)時(shí)已經(jīng)配套建設(shè)了管道設(shè)施，如果在這些氣田附近建設(shè)LNG項(xiàng)目，勢(shì)必造成氣田過(guò)度開(kāi)采，或影響向城市居民供氣，同時(shí)長(zhǎng)途運(yùn)輸需要專門(mén)的儲(chǔ)存設(shè)施，增加運(yùn)力的緊張局面；此外，加工生產(chǎn)LNG時(shí)需要溫度要在零下160度，這會(huì)消耗大量的能量，同時(shí)產(chǎn)生廢氣，不利于環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。”韓曉平表示。目前，中石油、中石化、中海油這三大巨頭都在加強(qiáng)沿海地區(qū)LNG項(xiàng)目的排兵布陣。“沿海LNG氣源主要在海外，液化后主要輸往天然氣匱乏的城市，和西氣東輸相互補(bǔ)充，屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，發(fā)改委的政策不會(huì)對(duì)這一產(chǎn)業(yè)造成影響。”

　　已建用氣項(xiàng)目維持現(xiàn)狀

　　而由于天然氣的供應(yīng)不足，導(dǎo)致許多以天然氣為原料的化肥企業(yè)開(kāi)工不足，加大運(yùn)營(yíng)成本。《政策》特意指出，對(duì)已建用氣項(xiàng)目，要維持供氣現(xiàn)狀，對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的化肥項(xiàng)目，要確保長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)。此外，《政策》還規(guī)定，天然氣供應(yīng)嚴(yán)重短缺而又有條件的地方，可實(shí)施煤代氣項(xiàng)目改造。對(duì)在建或已核準(zhǔn)的用氣項(xiàng)目，若供需雙方已簽署長(zhǎng)期供用氣合同，按合同執(zhí)行。新上用氣項(xiàng)目一律嚴(yán)格按該政策執(zhí)行。天然氣產(chǎn)地也應(yīng)嚴(yán)格遵循產(chǎn)業(yè)政策。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃使用天然氣

　　“優(yōu)先發(fā)展天然氣，對(duì)改善大氣環(huán)境、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)具有重要意義。”韓曉平表示，“眾所周知，一個(gè)煤分子會(huì)分解成138個(gè)碳原子，此外還有硫原子，而天然氣只含一個(gè)碳原子，不含硫原子，所排放的二氧化碳對(duì)大氣的污染要小得多。”

　　根據(jù)“