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民航二次大重組胎動http://www.sina.com.cn 2007年09月05日 05:21 中國證券報-中證網
□本報記者 黃俊峰 上海報道 新加坡航空入股東方航空大局基本已定,可帶來的沖擊與震蕩依然波瀾不止,并把國內三大航空集團將再次整合重組的預期公開化。此前民航業內一直流傳,三大航空公司將整合成一家航空公司或者兩家航空公司,其中國航是整合發起者和主導者。 本報記者從權威部門獲悉,2008年北京奧運會之前,我國民航業二次大重組啟動的可能性甚微。因為全行業首先要為奧運會的圓滿召開服務,而在舉世矚目的奧運盛會舉辦之前對民航業進行大洗牌顯然不合常理。不論這種洗牌是市場化的,還是行政指令性的,都將對現有的民航運輸格局產生重大影響,短期內可能不利于整個行業的安全穩定運營。 “安全第一,永遠是民航業的頭等大事,尤其在奧運期間。基于此,民航主管部門奧運前不會貿然發起這么大的行業洗牌。”一位民航業資深研究員認為,我國民航業同質化的競爭嚴重,其惡果就是惡性價格戰此起彼伏,長期看民航業二次大重組只是時間問題,但未來一年內肯定沒戲。 東航引資擊破“三合一” 在民航業全行業回暖的大背景下,與新加坡航空成功聯姻,使東方航空及其母公司東航集團上下洋溢著“又娶媳婦又過年”的雙重喜慶。上周日在上海舉行的簽約儀式和大張旗鼓的媒體宣傳,規模之大,姿態之高,在東航歷史上是空前的,其中向主要競爭對手示威的含義不言而喻。 當下午兩點儀式開始后,東航的主持人聲明另一家航空公司老總仍在趕往會場的路上時,現場的記者和行業研究人士,不約而同發出了會意的笑聲,當是領會了東航得意之所在。 東航與新航之間的合作,從開始接洽到修成正果,前后歷時三年。同行是冤家,最不愿看到東航牽手新航的,可能是國航;倍感壓力的是同城的上海航空。 東航成功引進新航,直接打破了國航統一三大航空公司的夢想。據悉,今年6月,國航、東航、南航的最高層曾經在北京聚頭,非正式地就三方合一或三合二進行過討論。但是由于各方心態和利益均難以趨向一致,這次會談不了了之。 但國航的雄心讓最弱勢的東航感到了巨大的威脅,從一定程度上促進了東航與新航結合的進程。而國航在東航引進新航過程中的短期大幅增持東方航空H股的行為,亦被市場人士解讀為攪局之舉——通過短時間內大量購入股票,抬高東方航空H股股價,讓新航因入股成本太高知難而退。東航被迫提前申請緊急停牌,成功阻止了來自國航的市場攻擊。截至目前,國航為東方航空H股最大持有人。 “我相信國航完全是從財務投資、資本運作的角度考慮,而不是別的想法。”當被問及如何看待國航前期大舉增持東方航空H股時,東航集團總經理、東方航空董事長李豐華在東航與新航結成戰略合作關系的簽字儀式后如是表示。而在東航與新航艱苦談判期間,東航的最高層到基層工作人員,提起國航在香港市場的行為都面露激憤之色。 而在談到國內民航業的整合重組時,李豐華委婉地表述了對“三合一”說法的否定:“中國有960萬平方公里,13億人,由一家航空公司擔當承運人顯然不能提供各種產品以滿足不同層次乘客的需求。” “我們不贊成行政性的行業重組,主要應該交給市場自由決定。”凡是被問到民航業二次重組的話題,李豐華反復強調他的反對行政重組態度。顯然,結盟新航給了東航足夠的底氣和與國航相抗衡的實力。 二次重組并非空穴來風 現在三大航為主的格局,是2002年我國民航業體制改革的成果,可稱民航業第一次大重組。此次行業整合的核心是行政與市場脫鉤,民航總局從行業投資者、經營者變身為行業監管者。受“9.11”恐怖襲擊和原油價格不斷攀升的沖擊,全球民航業陷入長期持續低迷,我國三大航亦陷入長期不景氣,自今年第二季度以來全行業才呈現觸底反彈跡象。 盡管東航用實際行動對“三合一”說了不,但是民航二次重組并非空穴來風,有其內在邏輯的推動與外部環境的壓力。即使在8月23日,國家四部委書面放行了東方航空引進新航與淡馬錫的方案,國航依然強調其“大整合論”,不過目標是除了東航以外的其他規模較大的航空公司。 據有關媒體報道,8月29日中國國航總裁蔡劍江在香港舉行的公司中期業績會上透露,國航不排除與包括南航在內的兄弟公司進行重組的可能性,但沒有時間表。而國航財務總監樊澄則進一步補充說,這些兄弟公司還包括深圳航空、上海航空和海南航空等。 據蔡劍江透露,國航研究與內地航空公司重組的原因在于我國近年開放民航市場,來自外資航空公司和我國其他航空公司的競爭壓力日益激烈。另外,國家有關部門有意落實重組國有企業,未來央企的數目將大幅減少,國航希望可以借此尋求與市場接軌,以面對激烈的市場競爭。 2006年12月5日,國務院辦公廳曾轉發國資委《關于推進國有資本調整和國有企業重組的指導意見》,其中明確到2010年國資委履行出資人職責的中央企業調整和重組至80-100家,而目前共有159家左右。與此同時,至2010年,要把30-50家國企發展成國際性的大企業集團。 國務院國資委主任李榮融強調,國有經濟要對“關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域”保持絕對控制力,這其中包括民航業。在2月發布的《2007年國資工作重點——產業布局調整》文件中,國資委對民航業的工作重點主要是“建立以一兩家大型企業為主導、以數個中小型航空公司為補充的市場競爭格局,并加大中央航空輔助企業(例如:中航油)的改革重組,推動中央航空公司與地方航空公司的重組。” 上述國家政策和國資委整合重組大央企思路,乃民航業二次大重組預期強烈的根本所在,“三合一”或“三合二”并非空穴來風。能夠承擔起這個任務的航空公司,是通過市場化競爭脫穎而出,還是用行政之手撮合,還是個問題。 新一輪民航重組猜想 日前,包括國航在內的國內所有上市航空公司一齊發布公告,全面否認了國航將整合重組的消息。 上海航空有關負責人在接受本報記者采訪時表示,公司方面從未與國航就重組進行過接觸,也從未聽說上層有對行業進行重組的計劃。南航新聞發言人在接受有關媒體采訪時指出,南航現在的市值超過國航,國航重組南航根本沒可能。 與其他兄弟航空公司斬釘截鐵的否認不同,國航的公告強調:“為加快國內民航業的發展并增強其國際競爭力,民航業的重組存在著可能性。本公司管理層僅在本次香港業績推介活動中向媒體表達了對航空業重組的關注以及不排除行業內航空公司重組的可能性,并未明確指向任何業內公司。” 否認歸否認,在接受本報記者采訪時,各大航空公司承認,今后民航業的整合重組是大勢所趨。行業分析人士認為,目前三大航實力雖有差別,但是沒有一家在規模上具有壓倒性優勢,因此冀望市場化并購實現三大航之間的整合并不現實,市場和行政相結合的可能性更大。 此前,中國國航董秘黃斌公開表示,中國民航的重組方式需要適應中國的具體國情。國航認為這一輪的行業整合將與2002年有很大不同,主要采取市場手段,但鑒于中國特有的體制和環境,單純靠市場手段也不太現實,應該采用市場結合行政手段的方式進行重組整合。只有通過這樣的方式,才能進行深層次重組整合,同時也符合市場化原則,可以增強競爭實力,實現跨越式發展。 “未來國航整合南航,并購上航,都是有可能的,關鍵要看政府的態度。”一位不愿透露姓名的券商行業研究員認為,今年7月10日,中美兩國就修改2004年中美民用航空運輸協定議定書、擴大兩國航空運輸市場準入達成協議。在航權越來越開放的背景下,我國政府必然希望國內有一家航空公司能參與國際化競爭,在全球民航業中占據一席之地,國航無疑最具潛質。 對于國內民航業而言,奧運之前,一切都可以當作說說而已;奧運之后,二次重組的大幕或將正式徐徐拉開。 CFP圖片 制圖/蘇振
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