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紡機進口大漲潮暗藏摩擦風險http://www.sina.com.cn 2007年09月04日 08:02 經濟參考報
紡機制造能力不足制約行業(yè)長遠發(fā)展 通過觀察幾地方紡織機械進口增長率高于30%的數字,筆者不禁感慨紡織行業(yè)發(fā)展的巨大潛力,但另一組數字卻又讓人隱憂起來——9成以上高端紡織機不得不依賴進口。 我國紡織業(yè)的上游受制于人,不利于行業(yè)健康發(fā)展。首先企業(yè)的生產效率和生產能力完全暴露在生產機械供貨方的眼皮底下,這就使得企業(yè)在產業(yè)整體發(fā)展趨勢中處于被動地位。再就是日后行業(yè)標準的提高和改變,完全成了處于產業(yè)鏈上方的國家間的游戲,我國企業(yè)的生產在一定程度上會被牽著鼻子走,無法從根本上自主把握。 由此看來,紡機進口大增暴露出來的問題,不僅是一年后可能出現的貿易摩擦;更說明在產業(yè)鏈上端,我國紡機設備制造能力嚴重不足,這更嚴重制約了我國紡織業(yè)的長遠發(fā)展。 今年以來,江蘇舜天集團下屬紡織企業(yè)進口機械大量增加。江蘇舜天集團副總裁白金良告訴記者:“集團下面的一家小企業(yè),今年就進口紡織機械30多臺,共計2000多萬美元,比去年同期增長三成多! 其實,隨著中歐紡織品協議今年年底即將到期,國內很多紡織企業(yè)都像舜天這樣加大了紡機進口力度,紡機進口出現“大漲潮”。不少民營企業(yè)進口的增長幅度,甚至達到了驚人的三位數。 民營企業(yè)高站“潮頭” 在紡織企業(yè)云集的長三角,紡機設備進口快速增長非常明顯。 南京海關統計,今年前7個月,江蘇口岸進口紡織機械及其零附件3.36億美元,比去年同期增長36.4%。 上海海關數據顯示,上海口岸今年上半年共進口紡織機械7.1億美元,比去年同期增長43.7%,增幅提高達28.5個百分點。 杭州海關統計,今年1至7月份,浙江省紡織機械進口5.92億美元,同比增長57.2%,比2006年全年增幅高出36.2個百分點。 而在這股上漲的“潮水”中,民營企業(yè)無疑高高站在“潮頭”。海關數據顯示,今年1至6月,江蘇口岸民營企業(yè)此項進口額達到4617萬美元,劇增353%。而浙江省1至7月民營企業(yè)此項進口額同比增幅也達107%,達到1.86億美元。 在中國紡織業(yè)第一縣——浙江紹興縣,縣外經貿局黨組書記周如生告訴記者,他時常注意到紹興縣的街頭有兩股車流,一股往外運送淘汰紡機,一股則運來嶄新紡機。 備戰(zhàn)“后協議時代”是首因 中歐紡織品協議年底到期,紡織品貿易即將進入“后協議時代”,無疑是紡機進口大幅增長的首要因素。 杭州海關統計分析處錢平認為,中歐、中美紡織品協議即將到期被國內紡織行業(yè)視作利好,導致行業(yè)投資升溫。同時,在經歷了2005年出口市場的混亂局面后,大多數紡織企業(yè)開始認識到只有不斷提高技術水平和產品附加值,才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此,企業(yè)紛紛加大了對生產設備升級和擴大產能的投入,從而拉動紡機設備進口大幅增長。 而國內紡機設備制造業(yè)難以滿足國內紡織產業(yè)升級換代的需求,則加劇了紡機進口。如需求量很大的高速、高效、自動化程度高的高端設備短期內還要依賴進口。以無梭織機為例,國產噴氣織機的轉速僅為國外同類產品的一半左右,9成以上高端產品不得不依賴進口!安皇俏覀儾幌胭I國產紡機設備,而是很多國內大企業(yè)的設備在檔次、型號方面的確不能滿足企業(yè)的技術升級需求!币患覈屑徔椘髽I(yè)負責人說, 專家指出,民營企業(yè)紡機進口增幅如此之高,更說明在目前“準配額體制”下,出口受到抑制的民營企業(yè),確有擴張產能、搶占“后協議時代”歐美市場的沖動。 江蘇省紡織工業(yè)協會會長謝明認為,國家關稅政策調整,也促使企業(yè)突擊進口。從今年7月1日起,國家對新批準的內外資項目進口所有規(guī)格的自動絡筒機和噴氣織機一律停止執(zhí)行進口免稅政策,這導致企業(yè)在規(guī)定生效之前突擊進口。 勞動力成本的上升也讓企業(yè)求助于機器。著名紡織機械生產商瑞士RIETER集團的一位業(yè)務員告訴記者,進口紡織機械中數量最大、增幅最猛的是搖紗機、絡紗機和自動絡筒機,這些都是勞動力替代型機械。近年來國內人工成本不斷加大,招工難成了紡織企業(yè)的一個普遍難題。企業(yè)因此大量進口自動化設備,以緩解用工壓力。 “后協議時代”不能盲目樂觀 有識之士認為,今年底中歐紡織品協議即將到期,企業(yè)在配額取消、出口市場增大的預期下擴張產能,很可能再度埋下將來貿易摩擦的隱患。 中國紡織品進出口商會會長王沈陽就警告企業(yè),即使中歐、中美紡織品協議到期,歐美仍會動用反傾銷、反補貼以及知識產權壁壘等保護本國產業(yè),企業(yè)不應盲目樂觀。投資居高不下將加劇產能過剩,從而惡化貿易環(huán)境,企業(yè)對此必須有清醒的認識。 錢平認為,中歐、中美紡織品協定到期后,由于中國入世議定書中仍有其他限制條款,歐美仍可舉起“特保”大棒阻礙中國紡織品的進入等。此外人民升值、出口退稅率下調等等,都將使紡織業(yè)發(fā)展前景仍面臨考驗。
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