本報記者 高韜

　　2007年以來，越來越多的韓國人的身影出現(xiàn)在中國的各處礦山上，他們瞄準(zhǔn)了各種礦產(chǎn)，包括稀土等中國特有的戰(zhàn)略資源。

　　資源匱乏的韓國，不久前提出“到2020年，主要礦產(chǎn)自給率要達到40%”，中國成為韓國海外開礦的重中之重。

　　韓國人在今天的投資也許只是燎原的星火。在過去幾年里，他們和為他們提供合作的中國勘探人員一起，已經(jīng)跑遍了大半個中國，甚至編出了讓專家吃驚的700頁的中國西部7省礦業(yè)資料。

　　“大玩家”出場

　　2007年7月26日，韓國產(chǎn)業(yè)資源部第二次官李載勛出席《山西省南墕煙煤礦合作諒解備忘錄》簽字儀式。項目合作方為中國銀發(fā)集團和韓國三知電子，產(chǎn)業(yè)資源部是韓國能源礦產(chǎn)政策的行政管理機構(gòu)。該部主要職責(zé)之一為“國內(nèi)外資源開發(fā)”，第二次官李載勛正是海外能源資源開發(fā)的最高主管。

　　《財經(jīng)時報》查詢得知，三知電子是一家規(guī)模不大的通信商，主營業(yè)務(wù)為CDMA手機的生產(chǎn)和研發(fā)。《財經(jīng)時報》致電三知電子北京辦事處所在酒店，一男子稱該房間已改為私人用房，酒店工作人員則告訴記者：“幾年前就搬走了。”

　　像三知電子一樣，大部分投資中國礦業(yè)的韓國公司規(guī)模較小。2007年，“大玩家”開始入場。韓國最大的幾家財團，如SK、三星、LG等，先后加入開發(fā)中國資源的“角斗場”。

　　2007年3月，SK集團旗下核心公司——SK網(wǎng)絡(luò)公司投資1.33億美元，收購山西北方銅業(yè)公司的銅礦峪礦山及冶煉廠45%股份，正式涉足中國資源開發(fā)。

　　上世紀七八十年代，銅礦峪礦山是中國最大的有色金屬地下礦，當(dāng)前礦石儲量為2.5億噸，年產(chǎn)量達420萬噸，SK擁有優(yōu)先購買與45%股份相當(dāng)?shù)碾娿~(約4.5萬噸)的權(quán)利，相當(dāng)于韓國全國總產(chǎn)量十分之一。這一投資規(guī)模居韓國有史以來海外礦物資源開發(fā)項目的第6位.除此之外，SK網(wǎng)絡(luò)還擁有山西的虎山銅礦和西藏地區(qū)銅礦的開采項目。

　　韓國LG集團下屬的LG商事目前正積極“捕捉”中國的能源化工以及資源類項目的投資機會。《尋能源化工類投資項目》，這是LG商事有限公司上海辦事處在一些網(wǎng)站上發(fā)出的帖子，并留下了具體的聯(lián)系方式。“LG商事希望與中國企業(yè)合作開發(fā)能源化工項目，在前期取得可靠的項目信息，在韓國總部通過投資可行性研究后，與中國公司簽訂合作協(xié)議，共同投資建設(shè)項目。項目建成后按投資比例分享項目收益。”

　　最大的新聞來自于三星。2007年6月15日，三星集團對外宣布，正與中石油及法國道達爾商討，共同開發(fā)內(nèi)蒙古鄂爾多斯盆地蘇南里格氣田項目。該氣田探明儲量超過1000億立方米，為2005年中國天然氣產(chǎn)量兩倍以上。

　　李先生是北京一家礦業(yè)雜志的業(yè)務(wù)經(jīng)理，他對《財經(jīng)時報》表示，最近一年來，他每隔幾天都要接到一些韓國公司的電話。“他們總是問我最近又找到什么礦沒有？”他說，“三星的兩個經(jīng)理和我聯(lián)系比較多，除了煤礦、有色金屬礦外，連一些煤層氣項目都想?yún)⑴c。”

　　他感嘆道：“三星出手一般都很大，三星經(jīng)理曾私下里透露，他們帶了數(shù)百億美元在中國買礦。而且礦業(yè)投資的事情直接歸韓國總部管，和中國的公司毫無關(guān)系。”

　　國際煤炭問題專家黃藤對此并不感到奇怪，“三星應(yīng)該是韓國企業(yè)中最早與新中國有貿(mào)易關(guān)系的企業(yè)。上世紀70年代在中韓還沒有建交，三星就已經(jīng)通過中國香港從中國進口煤炭，這是韓國企業(yè)在新中國成立以后和中國進行的第一筆貿(mào)易。”

　　國推民進

　　“韓國從政府角度推動海外礦產(chǎn)勘查開發(fā)，即由韓國產(chǎn)業(yè)資源部支撐韓國礦業(yè)振興公社來完成這個任務(wù)。”中國礦業(yè)聯(lián)合會副秘書長劉益康介紹說。

　　韓國礦業(yè)振興公社成立于1967年，是韓國中央政府直轄的主管地質(zhì)勘查投資的國家機構(gòu)。成立之初，政府投入2.2億美元資本金，占股98.6%。這家“準(zhǔn)”國有企業(yè)成立的目的，是引導(dǎo)韓國的投資界和礦業(yè)界“走出去”開發(fā)礦業(yè)。具體運作模式是：詳細收集海外的地質(zhì)資料，尋找項目，對有潛力的項目做少量前期投入進行勘查，并將這些項目的前期勘查成果無償向韓國投資界、礦業(yè)界推薦，一旦建立合資合作公司，公社將占10%股份，從中獲益并滾動發(fā)展壯大。

　　韓國礦業(yè)振興公杜共設(shè)了北京、悉尼和多倫多三個海外辦事處，確定了北美、澳大利亞、中國為首選地區(qū)，煙煤、銅、鐵、鋅和鈾、稀土為開發(fā)戰(zhàn)略礦種。

　　“1994年8月，北京辦事處成立，是三個辦事處中成立最早的，十幾年沒有做成多少項目。但考慮到中國幅員遼闊，距離韓國很近，煙煤和鋅礦的潛力很大，仍為韓國商業(yè)工業(yè)能源部和韓國礦業(yè)振興公社的戰(zhàn)略選擇。”劉益康說。

　　礦業(yè)公社曾多次舉行“對中國投資開發(fā)礦產(chǎn)資源論談會”，2006年一次討論會上就邀請了120余名韓國企業(yè)負責(zé)人，有三星、大宇、LG等大型企業(yè)集團，還有韓國開發(fā)銀行等投資界巨頭。公社海外礦產(chǎn)資源部負責(zé)人稱，要使大企業(yè)、大銀行對海外投資礦產(chǎn)勘查開發(fā)感興趣，使他們了解情況，降低投資風(fēng)險，韓國礦業(yè)的“走出去”才能成為現(xiàn)實。

　　事實上，幾乎所有韓企在華礦業(yè)項目的前期勘探、開發(fā)過程中，都能看到韓國礦業(yè)振興公社的身影。

　　2004年，礦業(yè)公社與青海西部礦業(yè)股份有限公司進行洽談，開展勘探開發(fā)合作，三星物產(chǎn)投資2800萬美元與西部礦業(yè)合作開發(fā)礦產(chǎn)項目；2006年2月，礦業(yè)公社表示將收購湖南省一座合資鋅礦三分之一的股權(quán)，其他股東包括韓國SK網(wǎng)絡(luò)公司。據(jù)估計，該礦儲量約650萬噸，相當(dāng)于韓國8年的鋅礦石需求量。

　　韓國人近年來動作頻仍，直接原因是韓國最新推行的“資源開發(fā)自主率”要求。2007年6月4日，礦業(yè)公社成立40周年之際，韓國提出：“到2020年時，韓國的主要礦產(chǎn)品的自給率要達到40%，這些主要礦產(chǎn)品包括鎳、煤、鐵、銅、鈾。”政府為此巨資56億美元，協(xié)助有關(guān)部門和公司，勘探與開發(fā)海外礦產(chǎn)。韓國目前在全球8個國家擁有16個大型金屬礦產(chǎn)品及能源礦產(chǎn)的勘查與開發(fā)活動項目。2007年8月，韓國完成《第三次海外資源開發(fā)基本計劃(2007年至2016年)》制定工作，大幅提高煙煤、鈾、鐵、銅、鋅、鎳等6種戰(zhàn)略礦物的自主開發(fā)率。

　　曾受邀訪問過韓國礦業(yè)振興公杜的中國自然資源學(xué)會副秘書長魏鐵軍表示：“我們應(yīng)該學(xué)習(xí)韓國開發(fā)海外資源的經(jīng)驗，制定相應(yīng)的鼓勵政策，建立相應(yīng)的海外投資基金和管理機構(gòu)也是十分重要的。”

　　先冷后熱 先易后難

　　2005年8月，韓國向中國派遣了38人的“中國西部大開發(fā)調(diào)查團”，帶隊的是時任產(chǎn)業(yè)資源部貿(mào)易投資辦公室室長李載勛，調(diào)查團特別把重點放在合作開發(fā)西部地區(qū)的資源。

　　韓國檀國大學(xué)教授樸明熙曾撰文道，參與中國西部的能源開發(fā)，不僅舒緩韓國國內(nèi)能源不足的現(xiàn)象，而且可把過去以中東為中心的采購資源線，轉(zhuǎn)向遠東地區(qū)。

　　韓國礦業(yè)振興公社海外礦產(chǎn)開發(fā)處和礦產(chǎn)資源信息中心，在一次招商會議上向每位與會者提供了厚達700頁的宣傳資料，包括中國甘肅、陜西等7省區(qū)礦產(chǎn)資源的韓文背景資料和地質(zhì)圖件，為到中國投資礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，提供了豐富的信息。

　　“誰勘探，誰收益，這是毫無疑問的。韓國公司雖然現(xiàn)在的項目不是很多，但獲得一些勘探權(quán)，將來才可能收購更多的礦產(chǎn)。”中韓投資網(wǎng)劉軍廠律師說。

　　2003年8月，韓國礦業(yè)振興公社北京代表處首席代表宋石鎮(zhèn)在蘭州透露，他們有投資中國四大礦種投資的意向。在陜西、山東、內(nèi)蒙古等地重點投資煙煤；在湖南、云南、青海等地投資鋅礦；韓國礦業(yè)振興公社將開展熒光粉、研磨劑和永磁的投資工作，主要在內(nèi)蒙古、陜西；韓國對菱鎂礦、黑鉛、磷礦石等非金屬的大眾進口依賴度加深，有必要投資建設(shè)當(dāng)?shù)丶庸す�廠，主要將在遼寧、山東、湖北、河北等地投資。

　　礦業(yè)專家李朝林說：“這是理想狀況下的計算。很多地方的礦產(chǎn)開發(fā)很成熟，如山東、河南，這些地方的礦是很難拿到的。甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等地沒怎么開發(fā)，韓國人去那里收購礦山才是可行的。”

　　“韓國人目前勘探的地方普遍是比較偏僻的，這就有了很多機會。”北京某礦產(chǎn)雜志主編陳先生告訴記者，“在中國西部，礦山多的地方都是荒山野嶺的。找到了礦，和當(dāng)?shù)氐拇彘L隨便簽個協(xié)議，就能半公開地開礦。當(dāng)年就是這樣被日本人‘偷’回去的礦數(shù)也數(shù)不清，現(xiàn)在輪到韓國了。”-

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