本報(bào)記者 程 凱 徐蕓茜 鄭 盎 北京報(bào)道

　　中國企業(yè)總是在和美國企業(yè)打一場沒有準(zhǔn)備的仗。從紡織品到汽車，再到更多中國具備優(yōu)勢的制造行業(yè)。進(jìn)展太快，一切都準(zhǔn)備不足。

　　總是毫無準(zhǔn)備

　　常熟市周行東壩經(jīng)編絲絨廠的總經(jīng)理季月明就有深刻的教訓(xùn)，回憶2005年的中美紡織品摩擦，“年初一下子放開了，接著一下子又設(shè)限了，完全沒有預(yù)料到，結(jié)果是生意受損”。不過，假使2008年紡織品大戰(zhàn)重來，季月明可能還是不知道怎么辦好，“只能是走一步看一步了”。

　　其實(shí)，2005年不僅是企業(yè)沒準(zhǔn)備好，政府也沒有足夠心理準(zhǔn)備。2005年初，紡織出口瘋漲，緊接著遭遇歐美設(shè)限危機(jī)，然后中歐達(dá)成妥協(xié)，中美談判還在一輪接一輪地談。

　　在這種狀況下，

商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人在一次就中歐

紡織品諒解備忘錄執(zhí)行情況答記者問時(shí)卻表示：中歐紡織品諒解備忘錄簽署后，我國紡織品整體出口環(huán)境正在向好的方向發(fā)展，今年我國紡織品整體出口將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　在“貿(mào)易商搶關(guān)及統(tǒng)計(jì)差異引發(fā)我國部分紡織品在歐卡關(guān)”，“美國希望在更廣泛范圍內(nèi)對中國產(chǎn)品實(shí)施限制”的情況下，當(dāng)時(shí)就有媒體發(fā)出質(zhì)疑：“商務(wù)部的樂觀究竟從何而來呢？”

　　如今的商務(wù)部已經(jīng)不再像從前，中美貿(mào)易摩擦再次升級時(shí)，商務(wù)部有了更好更多的談判高手，各司局還積極為企業(yè)出謀劃策。8月27日起，持續(xù)10天，商務(wù)部網(wǎng)站上就開辟了“專欄訪談”，邀請進(jìn)出口公平貿(mào)易局李玲局長給企業(yè)介紹如何應(yīng)對貿(mào)易摩擦和

反傾銷。

　　不過，光是政府“一頭熱”不成。

　　和紡織品一樣，中國鋼鐵企業(yè)對于“肯定要到來”的沖突還是毫無準(zhǔn)備。全國工商聯(lián)冶金商會副秘書長劉永昌就認(rèn)為，“在中國鋼鐵企業(yè)沒有絲毫準(zhǔn)備的情況下，美國開始針對中國開展了系列雙反調(diào)查，貿(mào)易摩擦的突然降臨使很多鋼鐵企業(yè)都來不及做出反應(yīng)”。

　　劉永昌介紹，目前我國鋼鐵出口比較分散，有鋼鐵企業(yè)出口，也有鋼鐵貿(mào)易商出口，在這種情況下，中國企業(yè)雖然也積極采取應(yīng)訴，但是勝訴的案例并不多。

　　問題是多方面的

　　北京蘭格鋼鐵信息研究中心的總監(jiān)徐向春則非常擔(dān)心，“美國改變了23年不對非市場經(jīng)濟(jì)國家實(shí)施反補(bǔ)貼法的貿(mào)易政策，說明美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義空前強(qiáng)大。一旦‘雙反調(diào)查’裁定案件成立，將意味著中國鋼材在5-10年內(nèi)失去該國市場，后果十分嚴(yán)重”。

　　徐向春認(rèn)為一定要接受教訓(xùn)，認(rèn)識到國際市場對中國產(chǎn)品的容納程度是有限的，貿(mào)易保護(hù)勢力相當(dāng)強(qiáng)大。面臨貿(mào)易摩擦壓力不斷增大，徐表示：“我們不能抱著僥幸心理，忽視國際市場承受能力，一味為消化過剩產(chǎn)能而擴(kuò)大出口。相反要密切關(guān)注中美貿(mào)易摩擦發(fā)展動(dòng)向，并在行業(yè)內(nèi)達(dá)成共識，有節(jié)制出口鋼材，避免過度出口招致貿(mào)易沖突而使行業(yè)長遠(yuǎn)利益受損。”

　　準(zhǔn)備不足的不只是鋼鐵，代表國內(nèi)金光紙業(yè)應(yīng)訴美國反補(bǔ)貼調(diào)查的北京天地和律師事務(wù)所律師江鵬表示：“由于這是美國首次對中國企業(yè)開展反補(bǔ)貼調(diào)查，很多銅版紙企業(yè)都感到出乎意料，因此也就準(zhǔn)備不足。”

　　從去年11月到今年7月，江鵬和他的同事們先后向美國提交了20多份調(diào)查問卷的答卷，平均每兩周就要交一份。江介紹，當(dāng)一個(gè)國家啟動(dòng)了反傾銷立案調(diào)查后，將會向涉案國家的企業(yè)發(fā)放問卷，內(nèi)容包括出口銷售、生產(chǎn)成本等數(shù)據(jù)。如果提供的信息不能夠被核查或不一致，都將被采取懲罰性關(guān)稅來對待。

　　江鵬擔(dān)心，未來會有更多美國企業(yè)對中國企業(yè)使用反補(bǔ)貼。

　　商務(wù)部李玲在解釋貿(mào)易摩擦高發(fā)的原因時(shí)也承認(rèn)，問題是多方面的，首先是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭加劇了貿(mào)易摩擦，“中國威脅論”的錯(cuò)誤論調(diào)在一定程度上助長了涉華貿(mào)易摩擦案件的增多。

　　“另外，我國出口貿(mào)易秩序方面也存在不足之處。面對摩擦不斷增長，要保持一顆平常心，立足互利共贏。同時(shí)政府和企業(yè)也要積極運(yùn)用WTO賦予的權(quán)利積極應(yīng)對，妥善解決貿(mào)易摩擦，維護(hù)正當(dāng)利益。”