我國奶業(yè)作為一個行業(yè)已經(jīng)基本成型，但在發(fā)展過程中出現(xiàn)了大中小企業(yè)發(fā)展極不平衡的現(xiàn)象，中小企業(yè)在貸款及稅收方面都得不到優(yōu)惠。因此，專家呼吁應(yīng)該鼓勵大中小乳品企業(yè)共同發(fā)展，以便發(fā)揮各自的優(yōu)勢。

　　日前在此間結(jié)束的“乳業(yè)發(fā)展國家論壇”上，有關(guān)專家呼吁應(yīng)該鼓勵大中小乳品企業(yè)共同發(fā)展，以便發(fā)揮各自的優(yōu)勢。

　　中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員劉振邦說，法國人口和面積大體相當(dāng)于中國的一個省，目前卻擁有1600多家乳品加工企業(yè)，而且都得到政府一樣的優(yōu)惠政策。而我國除了幾家大的乳品企業(yè)發(fā)展較好外，中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r并不樂觀，這一現(xiàn)象值得我們思索。

　　劉振邦分析，西方鼓勵大中小企業(yè)同時發(fā)展，對于合作社企業(yè)和私營中小企業(yè)都有稅收、貸款等方面的照顧。但是，我們則有意無意地不僅不優(yōu)惠中小企業(yè)，還有些排斥現(xiàn)象，中小企業(yè)得不到貸款，也沒有稅收減免。而且行業(yè)里一出現(xiàn)食品衛(wèi)生問題首先遭到指責(zé)的是中小企業(yè)，而不是具體企業(yè)具體分析。

　　中國奶協(xié)常務(wù)副理事長魏克佳也認(rèn)為，在發(fā)展現(xiàn)代乳業(yè)時一定要保證乳品企業(yè)結(jié)構(gòu)的合理。既要有大型的全國性的乳品企業(yè)集團(tuán)，又要有區(qū)域的中小企業(yè)；要根據(jù)市場對品種多元化的要求和不同消費人群的需求，不斷適應(yīng)消費市場，開發(fā)新產(chǎn)品。

　　銀聯(lián)信分析：

　　我國奶業(yè)作為一個行業(yè)已經(jīng)基本成型，但在發(fā)展過程中卻出現(xiàn)了發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡，大中小型企業(yè)發(fā)展不平衡。

　　中部地區(qū)成為全國奶業(yè)“洼地”

　　根據(jù)資料統(tǒng)計，中部地區(qū)已成為全國奶業(yè)發(fā)展的“洼地”。中部六省人口接近4億，約占全國人口的30%。但奶牛存欄僅有約88萬頭，僅占全國的1/15；年奶產(chǎn)量共約280萬噸，僅占全國的1/13。

　　中部六省之間奶業(yè)發(fā)展也相對不平衡。中部地區(qū)不足90萬頭的奶牛存欄量中，河南、山西兩省就占了70萬頭；年奶產(chǎn)量230萬噸，相比起來，其他四省奶產(chǎn)量就“少得可憐”。

　　中部地區(qū)發(fā)展奶業(yè)存在著客觀的不利因素。首先是氣候條件，大面積地區(qū)處在亞熱帶氣候帶，受溫度高、濕度大的先天制約，影響奶牛生長，牛舍建設(shè)也要顧及通風(fēng)、降溫等因素。其次，中部地區(qū)作物結(jié)構(gòu)以水稻、小麥、油菜為主，用作飼草飼料的玉米種植少，飼草飼料的成本高，養(yǎng)奶牛獲利空間因此縮小。第三，不是傳統(tǒng)的養(yǎng)牛區(qū)，養(yǎng)牛經(jīng)驗不足、專業(yè)人才少。

　　中小型乳品企業(yè)壓力重重

　　目前的牛奶業(yè)已經(jīng)高度集中，伊利、蒙牛、光明三大巨頭形成壟斷之勢，一些中小乳企則岌岌可危。市場規(guī)模的有限性和奶產(chǎn)品的同質(zhì)化，使區(qū)域市場的后進(jìn)者乳業(yè)巨頭，只能拿價格“開刀”搶奪市場份額，在價格戰(zhàn)中，受傷的也總是中小企業(yè)。

　　另外，政府部門只關(guān)注那些利稅大戶，把大型牛奶企業(yè)奉為上賓，卻忽視了中小奶企的存在，也使中小型奶企享受不到應(yīng)有的財政支持及稅收優(yōu)惠，造成小企業(yè)成本高于大企業(yè)的現(xiàn)象。

　　銀聯(lián)信建議：

　　首先，中部地區(qū)應(yīng)堅持科學(xué)發(fā)展，買進(jìn)、培育優(yōu)質(zhì)奶牛，立足本地市場，重點解決本地鮮奶需求，同時合理地布局奶源基地，建立產(chǎn)業(yè)一體化的機(jī)制，又好又快地發(fā)展奶業(yè)。

　　其次，應(yīng)增加對中部奶業(yè)的財政投入，加大對奶牛飼養(yǎng)小區(qū)的扶持力度。提高奶源質(zhì)量，對新建的生態(tài)型奶牛飼養(yǎng)小區(qū)實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供應(yīng)飼草飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一配種、統(tǒng)一擠奶，對原有的奶牛飼養(yǎng)小區(qū)逐步推行“五統(tǒng)一”。

　　第三，加大對中小型乳品企業(yè)的扶持力度，出臺相應(yīng)的補(bǔ)貼及優(yōu)惠政策，鼓勵中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。同時，金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該對中小企業(yè)的貸款要求適當(dāng)放寬限制，給與必要的資金支持。

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