□ 本報記者 申林英

　　繼國內三大石油企業集體上書要求提高成品油價格之后，國內的電力企業也不甘落后，五大發電集團也以同樣方式要求實行煤電聯動，以消化煤價上漲的成本壓力。

　　在昨日舉行的國家發改委經濟運行發布會上，面對記者拋出的有關目前國內成品油價格是否會隨著國際油價的攀升應聲而動的問題，發改委價格司司長曹長慶表示，中國石油價格改革更是一個“兩難”選擇。

　　可以這樣說，

石油價格改革中所出現的兩難境地，是資源性產品價格改革中的共同需要面對的問題。但另一方面，資源產品價格改革又非改不可。

　　第二季度以來，

中國經濟的各項經濟指數繼續給出一個信號，中國經濟可能出現過熱勢頭。快速前進的中國經濟謀求可持續發展卻不得不受到資源稟賦的限制。

　　而偏低的資源性產品價格在中國已成現實問題，政府進行宏觀調控要理順資源價格體制只能在兩難中破冰前行。

　　以石油為例，正如曹長慶所言，現時國內油價與國際市場的油價差距再度拉大，油價按兵不動會增加煉油企業成本壓力，油價過低亦不利于節能減排，而油價上調亦面臨下游行業承受力問題。

　　電力同樣也面臨這樣的問題，安全費用、資源稅等增加導致煤價合理上揚，引起電力企業上調電價的呼聲也與日俱增。目前煤炭、電力雙方的分別測算已結束，中電聯測算結果顯示電煤價格比去年上漲9%，由此引發五大發電集團第三次集體上書，呼吁能繼續實行煤電聯動政策。

　　面對這樣的難題，曹長慶給出了暫不調價，仍需觀察的兩大理由，雖然今年以來，煤炭價格出現一定上漲，特別是重點合同煤價格上漲“多一些”，但實行市場調節的煤炭價格則保持基本穩定，甚至在年初基礎上略有下降。與此同時，電力企業利潤亦在不斷增長，特別是去年實行煤電價格聯動以后，彌補了一部分成本開支，因此，仍需觀察一段時間。

　　在

成品油價格改革方面，他也表示，中國將積極穩妥推進石油價格改革，妥善處理好改革與穩定關系，逐步理順成品油價格，逐步實現與國際石油價格的接軌。

　　此外他還定調稱，資源性產品價格和環保收費改革要適度引入市場競爭機制，在不能形成競爭的環節，亦要考慮市場供求，發揮價格在資源配置中的作用。

　　據其所言，中國將逐步把排污費征收標準提高到能夠補償環境治理的成本，并且使治污企業能夠盈利。從長遠來看，中國污水處理費應與城市供水價格大體相同。污水處理費的征收范圍亦將由城市逐步擴大到城鎮。

　　不過，在化解資源價格改革諸多矛盾方面，更需要監管合力，目前央行提出對淘汰類項目，要從防范信貸風險的角度，停止各類形式的授信。 財政部則進一步落實資源綜合利用產品的增值稅優惠政策。顯然，在中國，節能減排已上升至戰略高度，提高資源性產品價格及環保收費標準正是中國節能減排棋局的重要一招，而遏制高耗能、高污染產業盲目擴張亦在官方布局之中。