美將對華銅版紙首征高額反補貼稅

　　國內銅版紙企業稱積極應對，終裁稅率預計8月中旬公布

　　日前，美國商務部宣布，將對中國出口美國的銅版紙開征高達99.65%的臨時反補貼稅。這是自今年3月30日美國宣布對我銅版紙征收10.9%-20.4%的初步關稅后采取的進一步措施。此舉打破了其20多年來不對所謂“非市場經濟國家”適用反補貼法的慣例。專家擔憂，美國的做法一旦裁定，或在其他行業乃至其他WTO成員國引發“羊群效應”；國內涉案銅版紙龍頭企業對美此舉深為不滿，表示將抱團積極應訴。

　　專家擔憂引發“羊群效應”

　　美國商務部稱，上述決定是在美國新頁公司NewPage近來再度對中國銅版紙提出申訴后作出的。美方認為，2005年到2006年，從中國進口的銅版紙增加了166%，約2.24億美元，而中國出口商提供的價格低于合理水平。

　　與此同時，美國宣布了針對印尼、韓國的銅版紙分別征收最高為10.85%和30.86%的初步

反傾銷稅。

　　

北京大學國際政治經濟研究中心主任王勇分析，相比以往的反傾銷舉措，白宮此次是將矛頭直接對準了中國政府，因為補貼一般都被認為是政府行為。美方是在向中國政府施加壓力，要中方作出有實質性的讓步。

　　商務部新聞發言人王新培認為，隨著中美貿易的擴大，發生摩擦是難免的。雙方應該通過對話、交流的平臺積極探討解決問題的途徑。任何把貿易問題政治化都不利于中美經貿關系的發展。但他沒有對我國銅版紙遭遇美反補貼稅事件發表評論。

　　一些國內貿易專家認為，美國這一舉措對雙方貿易額帶來的實際影響可能不會很大，但其可能在美國其他行業乃至其他國家引發“羊群效應”，不得不引起警惕。“一旦美國政府開了銅版紙的先例打開‘潘多拉魔盒’后，美國鋼鐵、紡織和制造商等行業也會發出類似的保護主義呼聲。與此同時，其他WTO成員國也會以此為參照向中國征收反補貼稅。”王勇分析。

　　龍頭紙企面臨雙稅壓力

　　突如其來的“補貼指控”，擊中了金東紙業、晨鳴紙業、山東泉林、山東萬豪等一些國內知名紙業巨頭。在美國給中國企業的初裁稅率中，金東紙業為23.19%，太陽紙業為30.22%，晨鳴紙業為48.00%，其他企業一概為99.65%。

　　不僅如此，國內出口量較大的兩大巨頭金東紙業和晨鳴紙業，此前還分別獲得20.35%和10.90%的反傾銷稅。若與反補貼稅疊加，稅率則達43.54%和58.90%。這必將削弱中國產品的國際

競爭力，進而影響涉案企業的利潤。金東紙業有關人士表示，美方同時對一個國家征收反補貼和反傾銷稅，是極其罕見也是極不公平的貿易訴訟，他們將攜手泉林紙業、萬豪紙業等國內銅版紙龍頭企業，共同積極應對反補貼調查，包括在美聘請資深律師。

　　據悉，6月中旬美方將到中國進行實地核查，其后舉行聽證會，預計到8月中旬，美方會宣布反補貼和反傾銷的終裁稅率。

　　本報記者　黃夢真