本報記者 勾新雨 劉長杰豐鎮、呼和浩特 報道

　　新豐熱電廠發電了

　　5月30日，內蒙古自治區豐鎮市，細雨。矗立在荒野之中的新豐熱電廠裝修一新，火紅的內蒙古能源公司的標志與藍底白字的巨大標語分外醒目，嶄新的30萬千瓦火力發電設備已經轟隆運轉，穿梭在廠區中的工作人員帶著黃色的安全帽和印有新豐標志的工作服，有條不紊。

　　本報獲悉，去年8月被溫家寶總理點名處理的違規建設項目內蒙古新豐熱電廠，已經于今年2月16日正式點火發電，開始了“保護性生產”。目前，新豐熱電廠已經順利通過了中國國際工程咨詢公司評估，國家發改委的核準工作也已經進行了幾輪。

　　“如果不進行保護性生產，電廠就會爛掉。”新豐熱電廠副總工程師李成文告訴記者。

　　新豐熱電廠是內蒙古

能源發電公司全資子公司，目前已經累計投入了近30億元人民幣，并投入巨資上了空冷和脫硫設備，各項技術和環保指標均到達國家政策要求。同樣是

宏觀調控中的標志性事件，2004年被叫停的私人企業江蘇鐵本鋼廠投資額是新豐熱電廠的3倍，但歷經三年的風吹雨打，800萬噸設計產量的鋼廠現在幾乎變成了一堆廢銅爛鐵。

　　走在新豐熱電廠前面的是內蒙古準格爾大飯鋪大電廠，不久前，準大電廠2×30萬千瓦發電機組就已經通過了國家發改委的正式核準。準大電廠和新豐熱電廠都是在國家叫停的32家違規電廠之列，且同為內蒙古能源發電公司旗下資產。

　　對于準大電廠，中國國際工程咨詢公司的評估意見是 “符合國家產業政策、環保要求和地區發展需求”。

　　中國國際工程咨詢公司一直都是國家發改委的委托評估公司，從其上述的評價中可以看出國家發改委對那些被叫停電廠的態度有所轉變。

　　2006年7月，出于對電力項目投資過熱的擔心，國家發改委等四部委聯合叫停了32個違規電站項目。據本報了解，目前這些項目中已經有10家進入國家發改委審核程序，等待最后的“入場券”。

　　等待說法

　　“所有的人都說我們錯了，但我們卻不知道錯在哪里。”豐鎮市發改委沈主任說，豐鎮去年在西部百強縣中排29位，有30萬的人口，“為什么不能有一個熱電廠呢。”

　　沈印象最深的是2004年，當時“幾乎內蒙古每個旗縣盟市都在上電廠”，但很多地方的條件都遠不如豐鎮。在煤電經濟的快車上，內蒙古自2003年起在國內生產總值、規模以上工業值、固定資產投資三個增速上連年保持全國第一。

　　豐鎮市位于內蒙古中部，與煤都大同一界之隔，2000年以后的電力和高耗能項目投資，使得這個原本表現平平的塞外小鎮在經濟增長上直線上升，并成為了整個內蒙古經濟的明星。

　　1990年，豐鎮全市國民生產總值只有3億元，到了2005年就變成了34.7億，增長了10多倍；2000年時豐鎮的工業增加值4.7億，2005年時就到了12.8億。

　　豐鎮迅速發展的高耗能產業急需電力作為支撐，而內蒙古電力廠網分離之后，原有的發電資產被全國五大發電公司瓜分，內蒙古電力只剩下了一張空空的電網，沒電可用的豐鎮于是有了建設新豐電廠作為高耗能工業園自備電廠的打算。

　　去年8月16日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，對內蒙古新豐電廠項目違規建設作出了嚴肅處理，要求內蒙古自治區政府主席楊晶及兩位副主席作出書面檢查，并對自治區政府予以通報批評。

　　強大的壓力之下，新豐熱電廠早已放棄了工業園自備電廠的打算。

　　“我們的首要任務還是供熱。”新豐熱電廠副總工程師李成文告訴記者說，整個豐鎮市有一百多家供暖單位，都是小鍋爐，污染非常嚴重，急需一家集中供熱的熱電廠。

　　豐鎮市發改委沈主任告訴記者，豐鎮市需要供暖的是600萬平方米，新豐熱電廠兩臺30萬千瓦機組全部建成后也只能供270萬平方米。

　　目前，新豐熱電廠1＃30萬千瓦機組正在保護性生產，每天幾萬度的發電量，而一臺30萬千瓦的機組每天用煤2000噸，機器開動一次就要用27000度電，只有達到了每小時25萬千瓦以上的發電量才能盈利。

　　“我們現在每天都在虧損。”李成文說，現在是保護性生產，因為有些設備有些時間長了，會腐蝕也可能會露油，一旦污染了土壤和農田，后果將不堪設想。

　　現在，新豐電廠有200多名工作人員，除了300元生活費已經半年沒有發工資了。有些二十七八歲的小伙子沒錢買房子，只能租住在鐵路的舊房子里，都沒法結婚。

　　“所有文件都送上去了，希望發改委盡早核準。”豐鎮市發改委沈主任說，這樣拖著我們的壓力很大，新豐電廠的壓力也很大。

　　“二十五六億都投進去了，我們只等最后的說法了。“豐鎮市的一位官員抱怨說。

　　豐鎮電都夢想

　　站在豐鎮市剛剛竣工的寬闊的雙向八車道公路上，放眼望去，高大的建筑幾乎都是正在開足馬力生產的電廠。

　　路北的新豐熱電廠，鮮艷的就像一個大玩具模型，因為采用了空冷設備，沒有傳統電廠的晾水塔，很難見到廢氣的排放。而路南的豐鎮老電廠則煙塵滾滾，其每發電一小時要耗費200噸水。

　　新豐熱電廠的建設一度引起了豐鎮老電廠的緊張，據內部人士介紹，豐鎮老電廠現有6臺20萬千瓦的機組，而按國家規定這樣規模的機組在2009年前都要部分淘汰，新豐熱電廠建成后，就要替換老廠的產能。

　　據悉，內蒙古已經決定在全區炸平90萬千瓦的落后機組，新上120萬千瓦的新廠，新豐熱電廠就在這120萬千瓦的指標之內。

　　內蒙古大學經濟管理學院包廣才教授指出，不獨在豐鎮，廠網分離之后，很多原本屬于地方的發電企業劃轉給央企，發出的電很難留在當地，于是出現了眾多地方新建電廠和老廠同城競爭上馬投產的現象，因為缺乏央企的政策資源，很多地方發電企業就成了上輪宏觀調控中被叫停的對象。

　　知情人士說，新豐電廠被叫停以后，所有的審核都很謹慎，原本發改委相關的司長簽字就行，現在只要是新豐電廠的事就要3個相關司長簽字，最后還要送呈馬凱主任。因為新豐電廠事件，豐鎮受了巨大的挫折，如今的發展思路有了很大改變。

　　現在，內蒙古高層已經下決心治理高耗能產業，豐鎮已經關閉了十幾家高耗能企業，招商的門檻也提高了，下一步的工作就是提高這些產業的效益，同時發展農牧業，羊絨衫、奶粉等。

　　沈主任說： “上次采訪時，我說我們要怎么干，現在我只能說看國家讓我們怎么干了，不能自己想干就干了。”

　　現在，豐鎮的裝機總容量120萬千瓦，加上在建和等待核準的新豐熱電廠一期正好是300萬千瓦，而在“

十一五”期間，豐鎮還希望再上180萬千瓦。在豐鎮的國民生產總值中，電力貢獻了60%以上，稅收比例則更高。

　　新豐熱電廠李成文副總工程師說：“新豐熱電廠開工后，一臺發電機組就能創造2億的地方稅收。”而在去年，豐鎮市財政收入僅為7億元。

　　電力還是豐鎮不能割舍的支柱產業。在未來，電力仍然承載著豐鎮市的夢想，有人認為豐鎮應該發展成為裝機容量五六百萬千瓦的區域電力中心。

　　來源：經濟觀察報網