本報記者 劉曉

　　時隔一年，國家發展和改革委員會再次對高耗能行業擴張敲響了警鐘。而在這之前的一季度經濟金融形勢通報會上，銀監會主席劉明康已就高耗能行業貸款增長較快問題，警示了各家商業銀行。

　　去年6月份，發改委下發了《關于防止高耗能行業重新盲目擴張的通知》。今年5月25日，發改委再度發文，遏制高耗能行業盲目擴張。通知還要求，從嚴控制新建高耗能項目，嚴把鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等行業新上高耗能項目投資關。

　　在新項目準入關被嚴守的同時，針對高耗能行業的信貸閘門，也或許將徐徐拉緊。而這源于此前高耗能行業貸款的較快增長。

　　一份權威的統計數據顯示，截至2007年2月末，煉鋼行業貸款813億元，同比增長109.5%；

　　一位銀監會高層直言，上述高耗能行業均屬于重點調控對象，“周期性波動較強，信貸風險較大�！倍�早在4月底，一些地方銀監局已向轄內銀行業金融機構發出了針對高耗能行業的風險提示。

　　多位銀監會系統官員指出，在一些調控行業信貸增長較快的區域，上述調控行業恰恰是這些地區的支柱產業或主導產業，導致銀行貸款相對集中。

　　但從全國來看，由于商業銀行收緊信貸閘門，一些調控行業在2006年的資金鏈就已相當緊張。中國水泥協會的一項分析指出，作為國家宏觀調控的重點行業，2006年水泥行業的資金較為短缺，在投資的資金來源中，企業自籌資金230.14億元，自籌部分占全國總投資321.94億元的71.48%，銀行貸款64.46億元，只占總投資的20%，2006年新型干法水泥建設資金來源主要是企業自籌。

　　雖然資金面趨緊，但由于2006年GDP高速增長，以及固定資產投資和房地產投資增速雙雙高位運行等因素，都直接導致了水泥產量的超高速增長。

　　2006年4月13日，由發改委、財政部、國土資源部等八部委印發的《關于加快水泥工業結構調整的若干意見的通知》中提出，水泥工業結構調整的目標是2010年水泥預期產量達到12.5億噸。而中國水泥協會的數據顯示，2006年1-11月份，全國規模以上企業累計生產水泥10.97億噸，比去年同期增長19.71%，預計全年水泥總產量將達到12.4億噸，再創歷史新高。水泥行業的快速擴張，也誘發了信貸投放的增長。

　　從信貸方面來看，退出調控行業并不是主旋律�！爱斘覀儚囊患疑鲜械乃�泥企業中退出，別的銀行還是會進去�！币晃粐�有商業銀行人士稱。

　　該人士還指出，對于調控行業的客戶，“我們一般會主攻行業龍頭企業、優質企業，放棄其余客戶，對此，總行一般不會有什么限制�！�

　　其實，商業銀行并非沒有掌握調控行業的風險狀況。

　　如水泥行業，一份商業銀行內部使用的分析報告指出，2006年水泥行業資產負債率為61.66%，超過了當年工業行業資產負債率平均值57.95%，“在加息周期下，該行業經營風險加大，建議銀行退出對該行業的信貸投入”。

　　再如鋼鐵行業，2006年三季度，一些分析機構已經建議商業銀行調整其鋼鐵行業的信貸政策，包括在授信的期限控制上，適當減少長期貸款；限制并逐步退出對一般鋼鐵企業的授信，不再支持產品技術落后、缺乏核心

　　“(但是)對一些產能過�；蚋吆哪苄袠I，如果銀行不采取維持或適度支持，很多風險問題將會暴露�！币晃汇y監會系統人士坦言，調控行業的信貸風險，關鍵是看宏觀調控的力度。

　　另有銀監會人士指出，電力、焦炭和水泥等高能耗、高排放行業，將面臨較大的環保壓力。同時，商業銀行目前對這些行業企業的現金流分析，一般依據的是現有價格水平，如果發生原材料價格波動，企業減排費用增加，導致成本上升等因素，將使得企業現金流發生困難，中長期貸款的風險將會加大。

　　“目前總行給分行下達的利潤任務都很重，而貸款又是最賺錢的業務�！睒I內人士無奈地表示。