在全世界范圍內(nèi)，核電由于資源消耗少、環(huán)境影響小和供應(yīng)能力強(qiáng)等優(yōu)點，成為與火電、水電并稱的世界三大電力供應(yīng)支柱。截至2005年底，我國大陸有裝機(jī)容量870萬千瓦的11臺核電機(jī)組在運(yùn)行，已占全國總發(fā)電量的2.2%，但遠(yuǎn)低于世界平均水平。5月22日，注冊資本40億元的國家核電技術(shù)有限公司在北京人民大會堂舉行成立大會。此舉標(biāo)志著中國核電的引進(jìn)、利用翻開嶄新的一頁。

　　1、國際：大勢如潮難擋

　　隨著國際能源供應(yīng)形勢日趨緊張，為了滿足電力需求的快速增長和更好地保護(hù)環(huán)境，核能發(fā)電再次引起各國的興趣。國際權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測，在未來25年中，全球?qū)⑴d建90座至300座1600兆瓦的反應(yīng)堆，迎來核電站建設(shè)的新高峰期。

　　美國、法國等國的核電技術(shù)比較成熟，市場機(jī)制培育較為充分，而且大多是核電大國，它們對待核電的態(tài)度在很大程度上影響到世界核電的發(fā)展趨勢。為了減少對傳統(tǒng)能源石油、天然氣的依賴，美國擱置30多年的核電建設(shè)計劃被重新提到議事日程。2005年，布什總統(tǒng)簽署的能源法案，為美國新建核電開了綠燈。美國地方政府對核電建設(shè)持歡迎態(tài)度，并提出減免土地稅50%。今年2月9日，美國總統(tǒng)布什在其《國情咨文》中首次提出了“先進(jìn)能源計劃”。在此計劃中，美國將與法、英、日、俄合作發(fā)展先進(jìn)民用核能，包括創(chuàng)新性先進(jìn)核反應(yīng)堆和核廢料循環(huán)利用新方法。法國的核電比重已經(jīng)占到總裝機(jī)容量的78.2%，是世界上最大的電力凈出口國，每年獲利約26億歐元。

　　近兩年，其他一些歐洲國家對于發(fā)展核電也表現(xiàn)出較為積極的態(tài)度。丹麥核電占電力消費(fèi)量的1/4，為確保能源安全，去年2月，丹麥批準(zhǔn)開工建設(shè)壓水堆核電站，第一座將于2009年投入運(yùn)營，第二座將于2012年建成。在英國，政府已開展了發(fā)展新能源的咨詢工作，并初步?jīng)Q定擴(kuò)充民用核能。曾反對核電的瑞典民眾，對核電態(tài)度也更加務(wù)實，目前半數(shù)以上的瑞典人轉(zhuǎn)而支持發(fā)展核電。俄羅斯與東歐國家也對發(fā)展核電表現(xiàn)出濃厚的興趣。普京總統(tǒng)表示，俄羅斯在未來25年將投資600億美元，建設(shè)40個核反應(yīng)堆。目前俄正加緊研制更安全的第四代核反應(yīng)堆技術(shù)，是國際核燃料市場的主要供應(yīng)國和核廢料的主要處理國。烏克蘭將在2030年前建設(shè)22座反應(yīng)堆，保加利亞正在準(zhǔn)備興建第一個核電站，巴爾干國家也在考慮聯(lián)合興建新核電站。

　　新一輪國際核電建設(shè)熱潮，對我國發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)是一個很好的機(jī)會。在當(dāng)前形勢下，我國作為世界能源消費(fèi)大國，通過國際能源合作，探索一種能夠充分解決我國能源問題的核電發(fā)展模式顯得尤為重要。

　　2、國內(nèi)：以“核”解憂最佳

　　根據(jù)國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年)》，到2020年，我國核電運(yùn)行裝機(jī)容量將達(dá)到4000萬千瓦，屆時占全部發(fā)電裝機(jī)容量的4%左右，發(fā)電量占全國發(fā)電量的6%。也就是說，在十幾年間，將新開工建設(shè)30臺左右的百萬千瓦級核電機(jī)組。我國核電產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了長時間的“適度發(fā)展”后，如今邁進(jìn)了“積極發(fā)展”階段。

　　核電之所以受到人們的青睞，與我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)特點和電力行業(yè)與日俱增的環(huán)境壓力有著十分密切的關(guān)系。目前，我國能源消費(fèi)過度依賴煤炭等化石能源，在全國總裝機(jī)容量中，火電比例一直居高不下，引發(fā)了一系列環(huán)境問題。僅以大氣污染為例，我國的二氧化硫和二氧化碳排放量分別居世界第一位和第二位。據(jù)國家環(huán)保局統(tǒng)計，目前中國二氧化硫污染產(chǎn)生的酸雨危害面積已達(dá)到國土總面積的30%，全國年均降水pH值低于5.6的城市地區(qū)已占全國城市面積的70.6%，我國已成為世界三大酸雨區(qū)之一。嚴(yán)重的環(huán)境污染，造成了高昂的環(huán)境成本，給社會背上了沉重的負(fù)擔(dān)。相比之下，核電是清潔的，在核電生產(chǎn)過程中，以上物質(zhì)皆為零排放。對于備受關(guān)注的核輻射問題，有關(guān)專家認(rèn)為，核電站的核燃料中鈾-235的含量僅為4%左右，只要不發(fā)生核泄漏，一般不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生破壞。

　　理論上說，1千克的鈾全部裂變所釋放出的裂變能，大約相當(dāng)于2500噸煤或2000噸石油燃燒時所釋放出的能量。照此推算，4000萬千瓦的核電機(jī)組每年需要1200噸低濃鈾原料。一直以來，制約我國核電發(fā)展的還有一個重要因素就是國內(nèi)沒有足夠的鈾礦提供核燃料，這種狀況目前也有望緩解。

　　4月3日，我國政府和

澳大利亞政府在澳大利亞堪培拉簽署了一系列合作協(xié)議和文件，其中包括中澳和平利用核能合作協(xié)定、核材料轉(zhuǎn)讓的協(xié)定。根據(jù)協(xié)議，我國每年將從澳大利亞進(jìn)口1萬噸鈾礦，價值約6億至7億澳元，為中國解決了鈾資源匱乏的難題。

　　3、技術(shù)：引進(jìn)加上自主

　　截至2005年底，共有11臺核電機(jī)組已投入商業(yè)運(yùn)行或即將投運(yùn)，裝機(jī)容量約870萬千瓦，占全國電力裝機(jī)總?cè)萘康?%左右。2004年，國家核電自主

化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議就下一步核電發(fā)展作出全面部署，提出了到2020年我國的核電投產(chǎn)裝機(jī)容量將實現(xiàn)4000萬千瓦的戰(zhàn)略目標(biāo)，屆時核電約占全國電力裝機(jī)總?cè)萘康?%，核發(fā)電量占全國總發(fā)電量的6%。這意味著在十幾年間，將新開工建設(shè)30臺左右的百萬千瓦級核電機(jī)組。

　　我國的核電已進(jìn)入批量化加快發(fā)展階段，沿海及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，核電已顯示出較強(qiáng)的綜合競爭力。經(jīng)過多年來的核電發(fā)展建設(shè)，在新型技術(shù)自主研發(fā)、設(shè)備制造和運(yùn)營管理等方面積累和取得了一些經(jīng)驗和成績，基本具備“中外結(jié)合，以我為主，發(fā)展核電”的能力。

　　通過大亞灣、嶺澳一、二期核電項目的建設(shè)，我國已經(jīng)初步掌握了第二代及改進(jìn)型核電技術(shù)并具備批量化建設(shè)百萬千瓦核電站的能力。在當(dāng)前開工建設(shè)的第二代核電項目，要進(jìn)一步加大自主化力度和設(shè)備國產(chǎn)化率，在完成百萬千瓦級核電站建設(shè)時，實現(xiàn)從核電站設(shè)計施工、設(shè)備設(shè)計制造和運(yùn)營管理等全面掌握第二代及改進(jìn)型核電技術(shù)的目標(biāo)，同時要積極著眼于為消化吸收第三代核電技術(shù)奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　第三代核電技術(shù)的引進(jìn)，堅持“以我為主，中外合作，實現(xiàn)共贏”的方針。近期，我國已經(jīng)決定引進(jìn)美國西屋公司的AP1000技術(shù)建設(shè)浙江三門、山東海陽四臺百萬千瓦級核電機(jī)組。全面掌握第三代核電技術(shù)是我國核電中長期發(fā)展目標(biāo)，要以浙江三門、山東海陽核電示范工程為依托，重視并加快第三代核電引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，站在較高的起點上，自主創(chuàng)新建設(shè)基礎(chǔ)平臺并與國際接軌，通過一批國家重點核電項目的建設(shè)，使第三代核電在我國取得技術(shù)突破，率先實現(xiàn)批量生產(chǎn)及商業(yè)化應(yīng)用，逐步成為我國核電建設(shè)的主流技術(shù)，同時要瞄準(zhǔn)并爭取步入國際市場。

　　在核電設(shè)備制造方面，已基本形成上海、東北和四川三大核電設(shè)備制造基地，除主泵、數(shù)字化儀控系統(tǒng)等少部分設(shè)備外，具備了百萬千瓦級壓水堆核電大部分設(shè)備的制造能力。60萬千瓦核電站國產(chǎn)化率可以達(dá)到70%以上，百萬千瓦級核電站可以達(dá)到50%以上。在建設(shè)安裝及施工方面，“九五”和“十五”期間四個核電項目的建設(shè)，證明我國施工建設(shè)隊伍具備了同時在四個廠址上按不同進(jìn)度建設(shè)8臺核電機(jī)組的土建安裝施工能力。在核電建設(shè)與安全監(jiān)管方面，我國已初步掌握了國際先進(jìn)工程建設(shè)項目管理模式，先進(jìn)的管理觀念、規(guī)范、規(guī)程、制度、方法，并配置了相應(yīng)的軟、硬件管理手段；初步建立了與國際接軌的核安全管理和監(jiān)督的法規(guī)、制度、體系，并在實踐中積累了經(jīng)驗，具備了對核電進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督管理的能力。

　　4、安全：悲劇不會重演

　　1986年4月26日對于切爾諾貝利核電站來說是個悲劇性的日子。凌晨1點23分，兩聲沉悶的爆炸聲打破了周圍的寧靜。隨著爆炸聲，一條30多米高的火柱掀開了反應(yīng)堆的外殼，沖向天空。這場事故不但造成2人死亡，更使很多人受到放射性物質(zhì)的污染。至1992年，已有7000多人死于這次事故的核污染。時至今日，當(dāng)時參加救援工作的83.4萬人中，已有5.5萬人喪生，上萬人成為殘疾，30多萬人受放射傷害死去。正是這種巨大的危害性使得許多人對核電站談虎色變。日前，日本關(guān)西電力公司所屬的福井縣美濱核電站3號機(jī)組發(fā)生了蒸氣泄漏事件，雖然事故并未造成放射性物質(zhì)泄漏，但仍造成4人死、7人傷的嚴(yán)重后果。這次事故，再一次引起了人們對于核能發(fā)電安全性的置疑。

　　針對這樣的疑問，中國核工業(yè)集團(tuán)公司安全環(huán)保質(zhì)量部主任從慧玲給出的答復(fù)是：“在中國，(切爾諾貝利核電站悲劇)那樣的事故絕不會發(fā)生。”核電專家憑什么給出如此肯定的回答？憑的是高質(zhì)量的技術(shù)保障和嚴(yán)格的監(jiān)督管理體系，二者一體，形成“縱深防御體系”，從而將核泄漏概率降至最低。

　　據(jù)了解，中國核電站有4道安全屏障 。第1道，核電站的燃料是二氧化鈾的陶瓷體芯塊，能把絕大部分的裂變產(chǎn)物自留在芯塊內(nèi)；第2道，性能相當(dāng)好的鋯合金包殼管把芯塊密封在管里；第3道，壓力容器及一回路壓力邊界；第4道，安全殼。 當(dāng)4道屏障同時失效，放射性物質(zhì)才有可能泄漏，但這個概率是極低的。

　　另一方面，自1984年中國建造第一座核電站開始，國家對核安全的重視就從未松懈過，制定了一套完整的核安全監(jiān)督管理體系——成立專門的核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)；建立完全與國際接軌的核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系；對所有核電站實施安全許可證制度，安全許可證發(fā)放后，繼續(xù)對核電站的設(shè)計、建造、運(yùn)行實施全程安全監(jiān)督；中國核安全局在中國的四個地區(qū)建有監(jiān)督站，對所有運(yùn)行或在建的核電站實行24小時現(xiàn)場監(jiān)督……20多年來，國家投入了大量人力物力進(jìn)行研發(fā)，從主管部門到電站業(yè)主，經(jīng)過20多年的發(fā)展，其設(shè)計、運(yùn)行、維護(hù)的經(jīng)驗不斷增加，這也是核安全得到保障的重要基礎(chǔ)。

　　此外，即使發(fā)生過幾次事故，歷史仍然可以證明核電是種十分安全的能源。自1957年美國第一座核電站運(yùn)行以來，已累計運(yùn)行了1萬多堆年，其間發(fā)生過兩次嚴(yán)重事故，但只有一次有放射性物質(zhì)逸出，造成污染和人員傷亡。這種高安全的運(yùn)行紀(jì)錄，在能源發(fā)展史上，包括常規(guī)電廠、煤礦、油井、水壩等，都是絕無僅有的。事實上，自切爾諾貝利和三哩島兩次核事故后，各核電國家加強(qiáng)了安全措施和安全管理，加上核電技術(shù)的改進(jìn)和成熟，核電站運(yùn)行更加安全可靠了。

　　到目前為止，已基本確定此次日本美濱核電站事故原因是由于安全檢查體制出現(xiàn)漏洞，工作人員玩忽職守，致使管道年久失修，超過

安全期限而造成的。只要我們嚴(yán)格按照管理規(guī)定操作，重視安全工作，這樣的問題是不會發(fā)生的。