能源審計不僅可以摸清企業家底，找到能耗居高不下的根源，從而降低成本提高效益，而且還能為企業今后的能源管理培養專門人才

　　卜海濤

　　審計，這項通常與財務緊密聯系的工作，在社會各界廣泛關注節能減排的今天，正在與能源相聯系，并且產生了新的內涵。

　　日前，寧夏準備對年綜合能耗5萬噸標準煤以上的重點企業開展能源審計。去年12月，國家發展改革委曾發布通知，要求全國1008家年用能超過18萬噸的高耗能企業，須撰寫并提交能源審計報告和節能規劃報告，同時要求各地節能主管部門對企業提交的這兩份報告進行審核。由此，能源審計成為國人關注的熱點。

　　

能源

審計得到了企業的積極響應。據中國石油股份公司質量與節能處有關人士介紹，由于中國石油是第一批能源審計的實踐者，也是首次開展節能審計，中國石油為此做了很多準備。其中，中國石油股份公司根據實際情況，專門舉辦了培訓班，組織有關專家對能源審計的目的、要求進行講解，并對審計報告的格式等進行了現場觀摩。

　　“開展能源審計的過程更是企業改進管理的過程。”另一位企業界人士表示，通過能源審計不僅可以摸清企業家底，找到能耗居高不下的根源，從而降低成本提升效益，而且，還能為企業今后的能源管理培養專門人才。

　　促進企業“綠色”發展

　　據我國能源審計專家、清華大學教授孟昭利介紹，能源審計是一種專業性的審計活動，它為節能管理提供了一種有效的評價方法與模式。政府通過能源審計對用能大戶進行監管，達到合理使用資源、節約能源、保護環境，持續發展經濟的目的；企業通過能源審計實現科學用能管理、節約能源、降低成本、增強競爭力的效果。

　　根據發改委有關文件要求，企業能源審計報告必須涵蓋以下十項內容：企業能源管理概況；企業的能源計量及統計狀況；主要用能設備運行效率監測分析；企業能源消耗指標計算分析；重點工藝能耗指標與單位產品能耗指標計算分析；產值能耗指標與能源成本指標計算分析；節能效果與考核指標計算分析；影響能源消耗變化因素的分析；節能技術改進項目的經濟效益評價；企業合理用能的建議與意見。

　　“能源審計對實現我國‘十一五’單位GDP能耗下降20%的目標有著重要作用。”孟昭利表示，把能效標準作為強制性門檻，將遏制高耗能行業過快增長，也將促使企業追求科技進步實現“綠色發展”。他表示，今后能源審計的范圍將逐步擴大，目前已經從年用能超過18萬噸的重點企業，擴展到1萬噸、甚至5000噸的用能單位，最終會成為一種持續的日常工作。

　　但能源審計并不是個新事物。據有關專家介紹，早在上世紀80年代，與之相似的“企業能量平衡”就在全國60萬企業中普遍開展，具體以監測為主，主要的生產裝置都要進行監測。上世紀90年代以來，隨著市場經濟的發展，帶有政府指令性的東西逐漸減少，“企業能量平衡”也因此逐步衰退。

　　在這一階段，也有專家提出過能源審計的概念，但是因為要從能源消耗的末端做，難度較大，遭到了眾多企業的反對。直到今天，在能源供給相對緊張，國家節能降耗、轉變經濟增長方式的大背景下，能源審計作為企業能量平衡的延續，才以制定政策的方式重新出現�！坝纱藖砜�，能源審計是我國市場化逐步成熟的產物，是國家在能源管理上加強宏觀調控、進行監督的一種手段和方式�！泵险牙�介紹說。

　　能耗居高吞噬企業利潤

　　從某種意義上講，企業能源審計是被我國日趨嚴峻的能源形勢逼出來的。有關分析人士認為，開展能源審計的目標在于政府出手，推動企業節能降耗。

　　從宏觀上看，我國正處于工業化、城鎮化加快發展的重要階段，能源已成為當前制約經濟社會發展的主要瓶頸。在能源供求關系偏緊的同時，由于增長方式粗放，結構調整進展緩慢，一些高耗能行業發展較快，使我國單位GDP能源消耗比世界平均水平高出許多。比如，我國水泥行業綜合能耗高出1/5，鋼鐵行業大中型企業噸鋼可比能耗高出1/6，電力行業火電供電煤耗高出1/5。

　　就微觀層面來講，能耗的居高不下實際上是吞噬了企業的利潤。因此，企業節能降耗既是全社會節能的關鍵所在，也是提高企業自身競爭力的客觀需要。在全社會的能源消耗中，企業是大頭。近幾年，在全社會能源消費總量中，工業企業用能占比達七成以上。而在工業中，鋼鐵、建材、

化工、石油加工和有色五大行業能耗約占全部工業能耗的69%。

　　能源審計需要創新

　　有關專家認為，要使企業能源審計取得應有的效果，必須將審計方法與能源管理相結合，進行必要的創新。具體來說，可以在以下幾方面努力：

　　首先，督促企業建立規范的能源管理體系。重點耗能企業應強化基礎管理工作，搞好企業成本核算，特別是完善能源消耗計量、統計制度，建立健全原始記錄和統計臺賬。企業財務人員應向管理層提供能耗變化對當期利潤的影響分析數據，從而讓管理層感受到節能降耗的壓力。

　　其次，促進有關部門的能源審計信息共享。長期以來，我國審計部門一直以企業財務審計為主，專業的能源審計人才相對缺乏。統計部門中能源統計的力量也相當薄弱，據有關數據顯示，全國有一半的省區尚無專職的能源統計人員。如果能將企業能源審計的計量、統計、審計等機構的力量相結合，實現信息共享，將可以起到事半功倍的成效。

　　再次，將能源審計與企業發展和企業領導人考核相聯系。節能工作“說起來重要，忙起來不要”的情況，在許多能耗大戶中并不鮮見，許多企業只求產品產量、銷量，不管能耗高低。實際上，這是因為企業的管理層沒有看到降低能耗就是提升利潤，而且還應將企業能耗情況作為國有大中型企業負責人經營業績考核的重要內容，使節能降耗成為政府、企業和社會各方面的共同任務。