上海報道 本報記者 俞凌琳

　　25歲的余軍(化名)能說會道,還擁有一張大專文憑,本來,他可以在上海找一份安穩的工作,然而,余軍卻笑著自稱:"我就是黃牛。"

　　"專業上X市區牌照",余軍的名片上沒有公司名,沒有職務,名片反面,密密麻麻地寫著他所能提供的服務:"本公司專業提供車輛上外地牌,一天內回上海,上好牌再付錢……"

　　為了履行承諾,余軍每周有四天奔波在上海與X市之間,早上7點出門,晚上七八點到家;一天多的時候上四五張牌照,少的也有兩三張。

　　在上海,像余軍一樣的"黃牛"還有很多,去年有超過3萬輛上海汽車上了外地牌照,算下來,這里已蔚然一個超過億元的產業鏈。

　　灰色產業

　　余軍的家,位于閘北區一個80年代末建造的小區內,小區外墻斑駁可見。余軍共有兩套房子,其中一套主要用于辦公,屋內除了簡單的沙發外,只有一套簡陋的辦公桌椅。

　　余軍正在網上"漫游" ,他需要在網上發布一些信息并定期檢查。作為一個專業的代上外地牌照的"黃牛",網絡是他主要的客戶來源。除此外,他的業務還來自朋友介紹、4S店的固定業務,以及4S店業務員的"飛單"。

　　上一張X市的牌照,車主僅需要將身份證復印件和數張照片交于余軍即可,其余的一切都由他"搞定",然后通知車主約定時間去X市上牌。整個周期大約需要兩周左右。

　　與汽車銷售一樣,上外地牌照的業務也有季節性,旺季主要出現在年前和兩個國定長假前。余軍說,去年他最多的一個月,上了70張牌照;此外的月份,四五十張也是有的。

　　一張牌照賺五六百元,還要早出晚歸來回奔波,看起來的確辛苦,但粗粗一算,余軍的年收入超過30萬元。

　　在上海,余軍并不孤單。"我所知道的有上百人。"余軍直言不諱。他們活躍在上海市區的各個角落,有的是以個人的名義,有的是以汽車服務公司、汽車咨詢公司、汽車商務咨詢公司的名義,業務就一個,代客上牌。而他們所能上到的外地牌照,幾乎包括了蘇州、無錫、南京、淮安、嘉興、杭州等上海周邊幾乎所有的城市。

　　據了解,自1994年上海實行牌照拍賣以來,目前在上海行駛的外地車輛至少超過五萬輛。而隨著牌照價格的水漲船高,和汽車價格的不斷走低,上海人上外地牌的現象與日俱增。

　　以2006年為例,僅上海大眾和上海通用在上海銷售的車型,就有近2萬輛上了外地牌。加上

奇瑞、吉利等以生產中低端車型的民族品牌,和其他外資品牌中的中低端車型,上海去年上外地牌照的汽車超過3萬輛。

　　目前,昆山牌照的市場價已經漲到了7000元,而一個杭州牌照也要4500元,保守以一個外地牌3500元推算,這里已經形成了一個超過億元的產業鏈。

　　產業鏈條

　　記者了解到,目前上海車上外地牌照,大致要經過這么幾道"關卡":上海4S店—上海"黃牛"—外地黃牛—外地相關權力部門—外地車管所,而通過每道"關卡",都會"盤剝"掉一部分利益。

　　以上無錫牌照為例,無錫當地人的上牌費400元不到,而上海人上無錫牌,價格至少要3500元到4500元。

　　上海車想上無錫牌照共有兩種途徑:一種是以當地居民的身份上牌,但必須辦理暫住證,且需交兩個月的"三金"。由于"三金"有固定期限,故以此方式上無錫牌照需等待近一個月。另一種比較快捷的辦法,是以上海人在無錫當地經商的名義辦,這種方式所需時間比較短,但需要辦當地的營業執照,還需有房產證明。

　　這些看似難辦的手續,無錫市當地的黃牛卻能輕松搞定。

　　"外地的黃牛一般都會報一個總價,費用大約在2200元左右,包括辦齊所有證件和手續的費用,"一位"黃牛"告訴記者,"這些費用包括辦理證件實際支出的費用,支付給當地相關部門的有關費用,剩下的才是自己的勞務費。"此后,該牌照要流轉到上海的消費者手中,一般還會經過上海本地黃牛和上海本地經銷商兩道"關口",他們一般都會為自己留下500元到1000元的利潤空間。

　　上海專業代理Y市牌照的一位經銷商告訴記者,他們所有的手續都是通過當地的一家汽車服務公司辦理,該公司就是Y市車管所成立的一家"三產",為了不留下"把柄",該公司與上海的交易往來,都是采用現金交易。更有甚者,某黃牛告訴記者,曾經在Z市的一個上牌窗口,上海車只要交500元就能上牌。

　　處于最下端的上海經銷商,也都將此作為一個業務來源。某品牌4S店的一位業務經理告訴記者,他從上海的黃牛處拿來的價格是2500元,賣給消費者可以賣3500元,每輛車有1000元利潤。而如奇瑞上海4S店,由于上外地牌數量較多,還專門成立了一個"上牌部"。"以前是買車送外地牌照,現在是上外地牌養車。"某品牌店的經理告訴記者,他們現在甚至每個月代客戶上外地牌照的收入,要拿來補貼車輛的利潤。

　　·記者手記·畸形產業鏈之憂

　　上海實行牌照拍賣前幾年,其周邊城市上牌都是放開的,只要上海人辦個暫住證就能上外地牌。那時,上外地牌照,不過是經銷商為推銷車輛,為消費者提供的服務,所產生費用也無非是路橋費,最多包含上牌人員一天勞務費,很多4S店還提供免費的上外地牌照服務。

　　2005年中起,變化發生了。上海和蘇浙兩地車管部門協商后,蘇州、余杭、嘉善、昆山等地紛紛禁止為上海車輛上牌。一位業內人士介紹, 長三角地區的車管部門都定期召開聯席會議,在壓力之下,上海許多周邊城市都對上海車輛關閉了大門,或者采取了時松時緊的政策。

　　"現在蘇州的牌照基本上不了了,要上價格就很高。"某經銷商告訴記者。

　　風聲緊了,對黃牛而言卻并非壞消息。"正因為風聲緊了,我們才能賺錢。"余軍說,因為各種手續不是每個人都能辦到了,才給了他們更多的利益空間。以蘇州牌照為例,黃牛們甚至想出了"買通"當地人,以他們名義上牌后轉給上海人,當然,其中手續費之多可想而知。

　　對于這個龐大的灰色產業鏈,專家們表示,雖然手續合法,但是由于這些車主大多是通過"關系",在異地暫住證上填寫的資料多不是真實地址,加上在超速違章等行為發生后,上海警方連電子攝像頭拍下的照片都沒處寄,

交通事故逃逸數量因此增加;而上海有關部門想要通過競拍車牌來限制車輛數量遞增緩解交通堵塞問題的效果,也因此大打折扣。

　　盡管車牌拍賣所得款項全部用于公共交通建設,但公共交通建設是政府提供公共服務的應盡職責。作為私車車主,當他交納了汽車購置費、

養路費等國家規定的費用后,政府再增加額外經濟負擔是無道理的;同時,靠人為設置障礙控制數量來改善交通狀況的愿望看來也很難實現。(俞凌琳)