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新浪財經

打破雙寡頭壟斷 中電投發力核電

http://www.sina.com.cn 2007年05月20日 15:39 經濟觀察報

  本報記者 劉偉勛 北京報道

  低調蓄勢5年之后,國內第五大發電公司中國電力投資集團 (下稱中電投)開始釋放出強大的核電能量——— 這家資產以火電、水電為主的傳統電力企業不僅打破了中國核工業集團、中國廣東核電集團在核電領域長期壟斷的局面,而且借助中國大力發展第三代核電技術的機會,使自己一躍成為主導中國未來核電版圖的關鍵力量。

  5月22日,中電投持股10%的國家核電技術公司將正式掛牌,后者是國家招標選定的美國西屋公司第三代核電技術AP1000的受讓方,也是對該技術進行消化、吸收和自主創新的載體。本報獲悉,中電投總經理王炳華將出任國家核電技術公司的董事長。

  此前,中電投控股65%的山東海陽核電項目被國家列為核電自主化依托項目,4月底已獲準開展前期工作。在海陽核電項目中,中電投第一次以業主身份出現,成為繼中核、中廣核后,第三家獲得核電牌照的企業。

  不僅如此,在國內籌劃新建的20余個核電項目中,中電投已主導和參與了將近一半的項目。一直對核電情有獨鐘的王炳華接受本報采訪時曾說:我們希望能在核電領域“三分天下有其一”。

  借力三代核電

  “我們正與美方進行核島主合同的商務談判,預計5月底簽訂正式合同。”中電投負責核電工作的總工程師俞培根日前告訴本報,公司控股的山東海陽核電項目已經啟動前期工作,包括場地平整、設備預采購等。

  經過歷時3年的國際招標,中國在去年年底決定斥資數十億美元引進美國西屋公司的第三代核電技術AP1000,建設山東海陽和浙江三門兩個核電自主化依托項目。在業界看來,中電投是這次招標的最大贏家之一:在技術層面,它首批獲得了消化、吸收世界最先進核電技術的機會,有望率先實現從二代核電向三代核電的跨越;在體制方面,中電投在海陽項目中首次以業主身份走向前臺,打破了中核、中廣核在核電領域的長期壟斷。

  “發電企業介入核電是一件好事,我們不主張壟斷。在具備資質的前提下,核電業主越多越好。”國際原子能機構原副總干事錢積惠對本報說。

  此前,出于技術、安全等方面的考慮,中國的核電項目一直由中核、中廣核這兩家專業的核電公司控股建設和運營。有人士認為,這種雙寡頭壟斷的局面在某種程度上限制了中國核電的快速發展和投資效率的提高。

  “以電力企業為主發展核電是一種國際慣例,中國的發電公司介入核電站的開發、建設和管理,也是一條要走的路子。”中電投總經理王炳華說。掌舵中電投之前,王炳華曾任中核集團副總經理,具有濃重的核電情結。更重要的是,中電投具有發展核電的得天獨厚的物質基礎。2002年該公司組建時繼承了原國家電力公司全部的核電資產(約占當時全國核電總裝機的16%),是五大發電集團中惟一擁有核電資產的企業。

  在余培根看來,發電企業發展核電的優勢至少有三點:一是有很好的電力建設和運行管理體制;二是資本金比較充足;三是一直在市場競爭中發展,更了解中國的電力需求。

  截至2006年底,中電投共擁有裝機容量3700萬千瓦,其中核電約占4%。在中電投的內部規劃中,核電裝機將在未來逐步增加到20%左右,達到國際電力巨頭的水平。如果這一目標能夠實現,中電投的核電規模甚至有望超過中核、中廣核,成為核電領域的龍頭企業。

  逐鹿內陸核電

  在中電投的核電版圖中,除了先期重點在山東、遼寧等沿海地區發展核電,還將著力發展內陸省份的核電項目。在沿海核電項目競爭激烈且場址資源相對有限的情況下,內陸核電成為中電投實現跨越式發展的重要支撐。

  最近幾年,隨著西部開發和

中部崛起,很多內陸缺能省份如河南、廣西、湖北、湖南、吉林、重慶等,紛紛表現出發展核電的迫切心情。地方政府的熱情和中電投發展核電的“野心”結合到一起,推動著中電投內陸核電項目前期準備工作的迅速鋪開。

  “內陸核電的空間非常大,下一步我們核電工作的重點將逐步轉向內陸。通過最近兩年的工作,中電投在內陸的幾個場址已具備建設核電的條件。”中電投一位高層說。在上述內陸省份,中電投幾乎都已和當地政府、企業合作,開展可行性研究、場址選擇等工作,在湖南、廣西等地的核電項目已推進到實質階段。

  據不完全統計,中電投在內陸省份籌劃建設的核電項目接近10個,超過全國意向項目總數的一半。如果以每個核電項目裝機200萬千瓦、投資250億元粗略估算,中電投未來投入到內陸核電上的資金將高達數千億元。

  事實上,除中電投之外,中國另外兩家核電公司中核、中廣核也紛紛展開了內陸核電項目的前期準備工作。國防科工委系統二司核動力處處長曹述棟在5月17日召開的“中國替代

能源與電力國際峰會2007”上透露,目前電力公司的核電場址選擇工作已涉及全國20個省市,除遍布全部沿海省份外,相當一部分場址選在了內陸。

  有消息稱,內陸省份適合建設核電項目的大部分場址,已幾乎被這三家企業“瓜分”完畢。對于這種圈地內陸核電的現象,國際原子能機構原副總干事錢積惠認為,三大公司爭相選址沒有壞處,關鍵是國家要控制住項目審批,同時建造環節不能亂,要由專業的公司來建造。

  來源:經濟觀察報網

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