中國民航報、中國民航新聞信息網訊 記者趙曉兵 實習記者王巍報道：5月11日，為提高海南地區航空公司航班正常率、機場放行率及航班延誤時的服務保障能力，民航海南監管辦根據民航總局《關于加強航班正常工作有關問題的通知》，組織召開了“航班不正常管理工作措施協調會”；并提出和制定了海南地區航班不正常管理工作的若干措施。

　　據民航有關方面的統計資料顯示，2006年，海口美蘭國際機場旅客吞吐量6668795人，起降61738架次，全年平均放行率為98.13%；三亞鳳凰國際機場旅客吞吐量為3905956人，起降32850架次，全年機場平均放行率為98.64%。2006年，海南航空公司的年平均航班執行率為85.84%，南航海南公司年平均航班執行率為84.93%；發生延誤超過4小時以上的航班186班，大面積航班延誤只有一次。

　　海南省監管辦主任王貴陽表示，從統計數據顯示，各航空公司的航班正常率均達到或高于81%，比往年有所提高。但從實際情況來看，仍存在著一些問題。第一，為強占市場，航空公司紛紛申請航線許可，但使用率不盡人意，造成資源浪費；第二，航空公司因飛機周轉不過來等原因，隨意取消或合并航班，造成航班時刻的隨意性；第三，航空公司編制的航班時刻表不明確，有了時刻表又存在不執行的情況，為旅客提供了不實信息；第四，航班延誤后定性難，造成補償上的爭議；第五，航班延誤后，因責任不明確，存在服務保障相互推委等。他認為，今后將加大對航空公司隨意合并、隨意取消航班的處罰力度，將按照民航總局的相關文件規定，執行罰款和停航等經濟處罰。

　　為切實加強航班正常工作，落實

科學發展觀、轉變增長方式，提高

航空運輸服務的質量，提高旅客的滿意度，構建和諧民航。近日，民航海南監管辦針對所管轄區域的實際情況，制定了海南地區航班不正常管理工作措施，并成立了以王貴陽為組長的航班不正常管理領導小組，認真貫徹落實民航總局關于航班正常工作目標及航班正常管理規章，明確了領導小組、辦公室、航空公司、機場等各相關單位和部門的職責；實施航班不正常報告制度，對航班不正常事件要求及時報送領導小組；加強對不正常航班的管理，凡每月正常率最低和延誤時間最長的前10個航班以及相關航空公司將給予通報，對在第二個月的不正常航班排名中仍在列的，領導小組將對其做出書面警告；對連續三個月的不正常航班排名中仍在列的，將上報民航總局或地區管理局，建議取消其航班的航線許可登記。

　　王貴陽還說，在安全第一的前提下，減少航班的不正常率，需要海南地區民航各相關部門的共同努力。近期，海南島的西線鐵路已經開通，火車再次提速，鐵路的硬件條件改善了，服務也提高了，民航面臨著激烈的市場競爭。海南地區各航空公司應根據自身的情況合理安排航班流量，發揮自身的優勢：快捷和優質服務，以風景優美的綠色機場+良好的安全+優質的服務+正常航班率，把安全、營銷、服務、航班正常率有機地結合在一起，贏得人心、贏得市場。