-本報記者 范思立 陳宏偉 曹英

　　5月5日，山西蒲鄧煤礦因瓦斯(煤層氣)積聚造成爆炸，吞噬了28名礦工的生命。在我國，這僅僅是煤礦瓦斯事故頻仍發生的最新一例。

　　局部破冰

　　被稱為煤礦“第一殺手”的瓦斯，經礦井抽放或地面抽采后，就是優質高效的能源，可用于民用和工業生產。我國煤層氣地面鉆井始于上世紀90年代初期，但到2005年全國煤層氣井數已經是前8年的總和，大約56%的煤層氣井位于山西和陜西地區。

　　2006年底，山西煤礦礦井瓦斯抽放量達到16.11億立方米，利用量3.27億立方米；除了礦井抽放，山西煤層氣地面抽采進程也大大加快。記者在山西調查時了解到，陽泉煤業集團所屬的6個生產礦井的煤層氣年抽放總量達到3億立方米以上，工程擬在陽泉煤炭規劃區內率先在全國開展“先采氣，后采煤”，利用多分支水平井技術在3-5年內進行高強度采氣，使氣體采收率達到70%-85%。目前已經施工試驗井近100口，包括5個先導性試驗井組。

　　陽煤集團黨委書記石盛奎向

中國經濟時報記者介紹，陽煤集團抽取的瓦斯現在主要是供陽泉市區居民生活用，利用量嚴重不足，造成資源浪費。為此，陽煤集團提出了“煤與瓦斯共采”的思路，加大對瓦斯的利用率，正在建設的三座瓦斯電站建成后年可利用瓦斯1.4億立方米��35%濃度甲烷�牐�折合約3萬噸標準煤。今年準備投產的40萬噸／年氧化鋁廠，利用瓦斯進行氧化鋁培燒，年可利用瓦斯9000萬立方米��35%濃度甲烷�牐�折合1.6萬噸標準煤。這樣瓦斯利用量可由現在的不足10%提高到50%左右。

　　據悉，陽煤集團的煤層氣含量極為豐富，全礦區煤層氣資源總面積2668平方公里，煤層氣資源量6448億立方米。在煤炭生產過程中有大量煤層氣涌出，最大涌出量達781.36 立方米／分。陽泉礦區已經在各礦共建有8個完善的礦井煤層氣抽放系統，安裝各類抽放設備30臺。抽放設備總裝機容量4832KW，單機運行最大抽放能力1106.4立方米／分，敷設煤層氣抽放管路120公里，2006年陽煤集團煤層氣抽放量達3.05億立方米��35%濃度甲烷�牐�居全國同行業之首。

　　目前，陽煤集團已建成和正在籌建的煤層氣綜合利用項目仍不能消耗所有30%濃度以上的可利用煤層氣。為實現煤層氣減排，保護大氣環境，創造更多的經濟效益，陽煤集團積極尋求合作伙伴，開發利用剩余的瓦斯氣體。

　　另辟蹊徑

　　此外，陽煤集團還與歐洲公司簽訂“減排量購買協議”開發利用煤層氣。2006年，陽煤集團與法國IXIS環境與基礎設施公司、英國CAMCO國際碳資產信息咨詢(北京)有限公司共同簽署了“減排量購買協議”。

　　根據“減排量購買協議”，從2007年開始到2012年，陽煤集團通過瓦斯發電和氧化鋁廠的燃料替代工程來消化煤層氣，從而實現減排量146萬噸／年，并全部由歐洲碳基金(ECF)購買，每年可獲得1168萬美元資金。通過開發利用煤層氣，陽煤集團還將獲得一筆不菲的收入。

　　“消化煤層氣的項目本身能產生一些效益，實現減排量也能帶來一定的收益，同時還增加了就業、保護了環境……”對于碳交易的前景，陽煤集團發展計劃部副部長薛必峰在看好的同時也持謹慎態度，他對本報記者說：“畢竟是新事物，是否繼續投入，步伐要多快，這還要看其具體的運行情況和究竟有多少收益。”目前，陽煤集團兩個消化煤層氣的建設項目進展順利，其中，瓦斯電站總投資2.58億元，建設規模27兆瓦。

　　多重障礙

　　近期，國家相關部在煤層氣產業發展規劃、稅收優惠、發電上網和完善價格機制、合理設置采礦權與采氣權、擴大煤層氣開發利用對外合作等方面，相繼制定了一系列規范性文件，以期通過產業化之路達到瓦斯的變廢為寶。

　　5月11日，國家發改委再次發文強調，鼓勵利用煤礦瓦斯發電，煤礦瓦斯電廠不參與市場競價。瓦斯發電上網電價將比照生物質發電上網電價執行，即當地2005年脫硫燃煤機組標桿上網電價加每千瓦時0.25元補貼。煤礦瓦斯電廠所發電量原則上應優先在礦區內自發自用，需要上網的富余電量，電網企業應當予以收購，并及時結算電費。

　　雖然有政策利好的遠景，然而，煤炭企業在現實中又遭遇到重重障礙。記者在陽煤集團調查中了解到，雖然國家的相關政策中明確了瓦斯發電上網的各種規定，但由于部門利益、行業保護，瓦斯發電上網存在重重障礙。而且，國內專門從事煤層氣開發利用研究的單位很少，科研力量薄弱，從人才、基礎設施到資金支持嚴重缺位，瓦斯防治、利用等方面的研究進展緩慢。據石盛奎介紹，陽煤集團由于所處地質條件的制約，煤炭質地較軟，且滲透性較低，即便利用最新的先進鉆探技術，甲烷也不會輕易流入地下管道。

　　我國天然氣基礎管網比較薄弱，煤層氣企業不僅要建設井田內部管網，還要考慮長輸管網建設，無形中增加了企業成本，影響了企業的經濟效益和開發煤層氣的積極性，加之當前市場機制還不夠完善，相對其他

能源價格來說，氣價過低也是影響煤層氣發展的重要因素。據悉，陽煤集團向市政供給的煤氣價格為0.2元／立方米，企業就此每年虧損800萬元。

　　記者還了解到，由于管理體制不順，開發利用缺乏必要協調，條塊分割嚴重。煤炭探礦權管理歸各省區，煤層氣探礦權的管理權則在

國土資源部，在具體開發中出現礦權重疊問題，致使相關部門、企業之間產生了經濟利益和管理權限方面的分歧，這些問題嚴重阻礙了煤層氣的抽放與利用。

　　煤礦基層技術人員和瓦斯研究專家都認為，開發潔凈氣體能源是我國社會經濟可持續發展的需要。因此，對煤層氣這一新興產業，政府應從戰略高度，在其發展初期，從科研、勘探和項目建設上提供資金和政策支持。