中國動畫片曾有一個非常輝煌的起步。但是到了八十年代，在美、日、韓相繼而來的動漫大潮沖擊下，中國的動漫產業便一蹶不振。近年來，政府開始以前所未有的力度推動中國動漫產業的發展。

　　2007年3月18日，中央電視臺召開新聞發布會，宣告旗下動畫部改制為動畫有限公司。央視動畫有限公司的成立，是央視首次將原事業部門動畫部整建制轉制成為企業經營單位的嘗試。改制后的央視動畫由央視全額投資，注冊資本金為1億元，將集生產、播出與多元化產業開發為一體。

　　總經理王英說，在58個上星頻道中，央視少兒頻道排在第7位，其中一半以上的時間都在播放動畫片，足以說明動畫片在兒童中受歡迎的程度�！艾F在要成立專門的動畫頻道還為時尚早，但我們正在積極的籌備過程中，等到時機成熟，公司在制作量及整體運行上都達到一定水平后，我們會開辟專門的頻道�！�

　　央視動畫將通過央視青少中心共享央視的播出資源、渠道資源和品牌資源，其中央視每年通過青少中心向央視動畫購買作品的資金將不少于6000萬元。同時，央視方面也鼓勵央視動畫與境內外、業內外的相關機構在國家現有的政策下開展合作。此外，央視動畫在依托央視少兒頻道為主要播映渠道的基礎上，其主營業務將包括動畫原創生產、動畫版權管理與開發。王英強調，央視動畫還將在廣泛進行多媒體合作前提下，尤其重視新型媒體業務的合作與開發，以及原創核心

　　根據王英的介紹，在制作量上，央視動畫將保持每年25%的發展速度以滿足市場對于優質國產動畫片的需求。今年重點項目將是耗時兩年半制作完成的動畫片《小鯉魚歷險記》及《美猴王》。

　　央視大手筆的背后，是中國巨大的市場規模。

　　2004年中國動漫產業總產值117億元人民幣，2005年動漫產業總產值達到180億元人民幣，并且中國動漫市場還有1000億元人民幣的產值空間等待開發。動漫產品本身有巨大的市場空間，而動漫產品的衍生產品市場空間更大。

　　中國目前每年兒童食品每年的銷售額為人民幣350億元左右，玩具每年的銷售額為人民幣200億元左右，兒童服裝每年的銷售額達900億元以上，兒童音像制品和各類兒童出版物每年的銷售額達人民幣100億元……在某種程度上，這些行業今后的發展與行銷都有賴于動漫這一新興產業的帶動作用，以此類推，中國動漫產業將擁有超千億元產值的巨大發展空間。

　　嗅覺靈敏的風險投資早在2006年就盯上了動漫產業：紅杉中國基金750萬美元注資湖南宏夢卡通；浙江中南集團卡通影視有限公司獲得美國DMM發展好萊塢有限公司10億元的投資；閃客帝國對Macromedia公司進行戰略投資……

　　動漫產業，是指以“創意”為核心，以動畫、漫畫為表現形式，包含動漫圖書、報刊、電影、電視、音像制品、舞臺劇和基于現代信息傳播技術手段的動漫新品種等動漫直接產品的開發、生產、出版、播出、演出和銷售，以及與動漫形象有關的服裝、玩具、電子游戲等衍生產品的生產和經營的產業。

　　事實上，中國動畫片有著一個非常輝煌的起步。世界第一部動畫電影長片——《白雪公主》誕生于1937年。而1941年，我國便推出亞洲第一部動畫長片——《鐵扇公主》。到上個世紀五六十年代，《大鬧天宮》、《九色鹿》、《哪吒鬧�！返绕�子在國際電影節上大放異彩，尤其是誕生于1959年的中國水墨動畫片，受到了全世界人民的贊嘆，被譽為國寶。日本動漫鼻祖手冢治蟲也說是受到中國動畫大片《大鬧天宮》的影響，才走入漫畫行業的。

　　但是到了八十年代，在美、日、韓相繼而來的動漫大潮沖擊下，中國的動漫產業便一蹶不振，把大部分的市場拱手讓人。談到中國動畫片，一名北京初中生評論說：“幼稚”，認為國產動畫里到處都是甭管干什么事都想套點知識到里面的動物們。

　　在中國青少年最喜愛的動漫作品中，日本動漫占60%，歐美動漫占29%，而中國原創動漫，包括港臺地區的比例只有11%，明顯落后于國外動漫產業的發展步伐。我國成為動漫產品最大的輸入國。

　　發達的國外動漫業

　　國外動漫產業的年產值已超過2000億美元，與動漫產業相關的周邊衍生產品產值則在5000億美元以上。其中英國數字娛樂產業年產值占GDP的7.9%，成為該國第一大產業。日本游戲市場每年創造2萬億日元市值規模，動畫產品出口值遠遠高于鋼鐵出口值。美國網絡游戲業已連續4年超過好萊塢電影業，成為全美最大娛樂產業。韓國動漫業產值占全球的30%，已成為韓國國民經濟的六大支柱產業之一。從全球主要國家來看，動漫產業已經成為一個龐大的產業，是僅次于IT產業的又一經濟增長點。

　　日本素有“動漫王國”之稱，全國共有430多家動漫制作公司，擁有一批國際頂尖的漫畫大師和動漫導演以及大量兢兢業業工作在第一線的動畫繪制者。日本動漫產業的年營業額達到230萬億日元，已經成為了日本第三大產業，廣義動漫產業已經占日本GDP(國內生產總值)十幾個百分點。根據日本貿易振興會公布的數據，2003年銷往美國的日本動畫片以及相關產品的總收入為43.59億美元，是日本出口到美國的鋼鐵總收入的4倍。

　　漫畫、動畫、圖書、音像制品和特許經營周邊產品在日本已經形成了一整套“產業鏈”，推動著日本經濟的發展，著名新制度經濟學家青木昌彥就認為，日本正處于自明治維新以來又一次偉大轉折中，其結果是在日本出現了動漫、娛樂等一串超過汽車工業的賺錢產業。

　　日本主要從3方面開拓動漫產業及相關市場。首先是大力開創動漫片播出市場，日本國內2004年電影院上映的動漫片約為81部，日本的電視臺每周播放動漫節目80多集；其次是開創動漫衍生產品市場，提升動漫作品附加值，日本最大的玩具制造商萬代公司每年銷售總額中約15%到17%為機器人玩具銷售收入，動漫發展還帶動了音樂、出版、廣告、主題公園和旅游等相聯行業的發展；再次就是大力開拓海外市場。

　　三菱綜合研究所的主任研究員高橋衛說，韓國的動畫產業起始于承攬日本外包業務。后來，隨著從事日本動畫外包業務的人員制作水平不斷提高，他們也想創作自己的動畫片。韓國政府看準該產業的市場前景，把振興動漫作為國策，在包括國立大學在內的30多所大學開設了相關專業。1999年，韓國還設立了漢城卡通中心，該中心擁有價值2億日元的動畫攝像機等高級設備，向資金力量薄弱的中小企業提供租賃服務。

　　在政府有意扶持下，韓國動畫產業無論在制造能力還是質量上都獲得了長足進步。在去年3月的“東京國際卡通展”中，韓國有13家公司的作品參展，在總共11部獲獎作品中占3部。

　　推動中國動漫產業發展

　　近年來，政府開始以前所未有的力度推動中國動漫產業的發展。一方面，從國務院到國家廣電總局、國家財政部都表示，政府將以財政補貼的方式支持動漫龍頭企業的發展；另一方面，廣電總局還從國外動畫片引進限制、電視臺黃金時間播出限制等方面為國產動畫片爭取寬松的發展空間。

　　2005年6月，在杭州召開的首屆中國國際動漫節期間，廣電總局出臺了18條促進我國動畫創作發展的具體措施，同時限制國外動漫產品的進入。其中引人注目的內容是：黃金時段(17∶00～21∶00)必須播出國產動畫片；制作機構引進境外動畫片的數量與原創數量比例應為1∶1；播出機構不得播放未取得發行許可證或版權過期的境外動畫片，國產動畫片每天播出總量不低于6∶4等等。

　　除了中央出臺的扶持政策，各地也紛紛出臺地方政策。以浙江為例，動畫產品的生產被列入浙江省文化精品工程，每年安排動畫產品專項獎勵基金。杭州市擬在杭州高新技術開發區劃出500畝用地作為動畫產業園區，利用開發區的優惠政策和優良服務，形成集約化、規范化產業經營。

　　杭州高新區專門制定出臺了《杭州高新區關于鼓勵和扶持動畫產業發展的若干意見(試行)》。區財政每年從產業扶持資金中安排不少于2000萬元的專項扶持資金，用于動畫產業基地公共服務(技術)平臺建設，動漫作品原創以及對動畫企業發展的財政扶持。對企業為發展動畫產業向銀行借貸資金，給予每年不超過50萬元的貸款貼息；對入駐基地的企業，給予第一年全免、第二年和第三年減半的生產用房房租補貼。浙江還計劃在現有中國美院等高校動漫教育、研發和建設經費3000萬元人民幣的基礎上，每年再投入5000萬元動漫產業扶持資金。

　　目前杭州的動漫產業已初具規模。浙江影視動畫、游戲軟件研發等營運企業達50多家，動漫產業從業人員1萬多人。并且，杭州市動漫游戲市場已初步形成了動漫產業加工、研發、制作、運營和周邊產品開發的產業鏈，逐步從加工國外動漫產品轉向自主原創研發。市政府正在加緊制定動漫產業的發展規劃，將依托杭州高新技術開發區動畫產業園和中國美院動畫教學研究基地兩大國家級基地，以杭州為龍頭和發展平臺，利用現有資源，集聚全省各種要素，探索動漫產業集約化、規�；�、現代化、國際化發展的模式，把杭州打造成中國的“動漫之都”。

　　在國家動畫產業基地之一——杭州高新技術開發區，已有包括三辰卡通、中南卡通、盛大邊鋒等業內著名動漫和游戲企業近30家與該區動漫產業園達成了合作意向，涉及資金近2億元人民幣，其中近20家已正式入駐。按照各企業的題材計劃，今年總投入達1.88億元，預計完成國產動畫片1313集，共計15498分鐘；加工動畫片50多部，計872分鐘。

　　隨著中國動漫產業持續升溫，眾多國家級動漫基地在全國落地開花。據不完全統計，目前全國有二十幾個省市將動漫作為新興產業大力扶持，北京、上海、蘇州、廣州、深圳、大連等地相繼出臺優惠政策，建立了動漫產業基地。

　　贏利困境

　　在傳統動漫贏利格局里，傳統動漫衍生產品包括圖書、文具、服裝、音像、玩具等產業鏈贏利空間巨大。動漫產品本身有巨大的市場空間，而動漫產品的衍生產品市場空間更大。

　　而在新型媒體贏利格局里，手機動漫、網絡游戲、傳統動漫相互融合形成動漫行業新型產業鏈。簡而言之，隨著網絡和數字技術的發展，動漫產業現已經成為以動畫卡通、網絡游戲、手機游戲、多媒體產品為代表的新興產業。

　　動漫現階段的主要產品收入包括衍生產品加盟收入、動漫版權交易，以及未來不容忽視的新媒體收益，即包括手機動漫、數字電視多媒體、網絡游戲等。

　　動漫的收入來源看似很多，但在實際運營中，中國動漫公司的日子并不好過，贏利是最大的難題。

　　目前國內共有北京動畫頻道、上海炫動卡通衛視、湖南金鷹卡通衛視三個上星動畫頻道，及50個播出動畫專業頻道，年需求量將達到100萬分鐘。據介紹，目前國產動畫片成本在1萬元/分鐘左右，播出及音像僅能收回25%至35%。國產動畫片的收購價差異較大，中央電視臺在1000元/分鐘左右，三家卡通頻道可達每分鐘數百元，部分地方臺如浙江少兒頻道，最低收購價格為3元/分鐘，某些動畫片甚至以送30秒貼片廣告的方式免費播映。而在歐美，一部動畫片在本國播出收益占投資成本的八成以上；在日本，一部優秀的動畫片的播出收益可達100%～120%。

　　新炎黃動漫集團控股公司總裁王薇茜曾撰文說：“據統計，中國現有1000多家電視臺開設動畫欄目，面對如此龐大的播出平臺，人們首先想到的是通過電視臺的播出購買來收回制作成本，但不久之后就發現電視臺的收購價格低得驚人，所獲得的回報與動畫片的高額資本的投入不成正比，然后又開始做衍生產品，衍生品所獲得的利潤應遠超電視臺的播出費，但馬上又發現，并不是什么樣的動畫片都能做衍生產品。由于缺少核心競爭產品，在市場經濟的大浪淘沙中，導致國內原創動漫公司頻現倒閉危機�！�

　　“產業化發展才是出路�！�2004年6月，當湖南宏夢卡通集團董事長王宏王宏攜手賀夢凡創立起宏夢卡通時，他已經深刻地意識到這一點。作為中國動漫界的傳奇人物，王宏與三辰共同打造的“藍貓”，為王宏贏得了“藍貓之父”的名號。離開“藍貓”后，他又創造了“虹貓”——《虹貓藍兔七俠傳》。

　　“在中國，電視臺收購動畫片的價格非常低，如果僅靠這一種盈利方式，恐怕連成本都收不回。”在中國動漫界打拼多年的王宏明確地知道，創辦媒體在中國是難行的，而主題樂園又是卡通產業發展到很高程度的時候才出現的狀況，“動漫衍生產品的經營和銷售將是中國動漫企業能否持續發展的關鍵�！�

　　但這里有一個前提，那就是動畫品牌已充分傳達到受眾那里，并且有了相當的品牌影響力。而在這一點上，大多數國產動畫無疑都是失敗的。據官方統計，國產動畫數量已達到40000分鐘，但是真正有影響力、廣為人知的動畫形象卻寥寥可數。

　　“現在我們的動漫產業發展還處在粗放階段，形成規�；�的動漫產業集團，是5年以后的事。”