本報記者全四清 牛衛國 白潔

　　河南天冠集團、吉林燃料乙醇、黑龍江華潤酒精、安徽豐原燃料酒精本是國家發改委確定的“十五”期間全國4個燃料乙醇定點生產企業，作為得到國家政策大力支持、社會各界密切關注的可再生替補(燃油)能源項目的開發，四大燃料乙醇定點生產企業在近年來國際油價不斷高漲的市場背景下可謂一路光鮮，產業擴張激情似火。然而，由于自去年以來原料玉米的持續貨緊價揚和政策“調整”后的“新政危機”，四大企業面臨十分嚴峻的經營困局，“并購”浪潮也隨之風生水起。

　　原料貨緊價揚

　　農業部種植業管理司司長陳萌山日前稱，近年來，在畜牧業發展特別是加工轉化的拉動下，玉米消費增長很快，國內玉米供求將出現偏緊格局。

　　其實，國內玉米的貨緊價揚去年已經在各地暴露。去年11月份，東北玉米價格一反往年新玉米陸續上市后將出現“時段性小幅回落”的常態而大幅上漲。據有關行情資料顯示，目前國內玉米與同期相比每噸增長了300元左右，按照國內目前3.2噸玉米生產1噸乙醇來計

　　算，每噸乙醇的原料成本就增加900元，而且價格還一直處在上漲的趨勢。

　　據了解，河南天冠集團未雨綢繆地研制了紅薯、秸稈等替代原料生產乙醇，但目前還不能形成氣候，而為了解決玉米供應不足、成本居高的問題，天冠正在建立自己的玉米基地，以期多渠道緩解經營壓力。

　　然而，“四大企業”所面臨的還遠不止成本上揚和原料短缺的市場壓力。

　　政策遭遇“

　　國家的“政策杠桿”調控功能不斷滲透到地方和企業。去年底，國家發改委緊急通知，對國內一些地方盲目發展玉米加工乙醇能力一事明確表態，要求立即暫停核準和備案玉米加工項目，并對在建和擬建項目進行全面清理。日前召開的河南省環保工作會議發布消息稱，從2007年開始，河南省將生物燃料乙醇、煤化工等潛在產能過剩的項目，列為環境準入的從嚴控制審批對象。

　　據河南天冠集團內部管理人員介紹，天冠的燃料乙醇項目于5年前就啟動了，當時國家非常鼓勵加工燃料乙醇，主要目的一是化解陳化糧，卸掉貯糧的巨額財政負擔；二是緩解日益嚴峻的燃油供求矛盾(乙醇作為國家實驗性和強制性汽油比例勾兌原料)；三是有益于環保，利國利民。河南天冠集團、吉林燃料乙醇、黑龍江華潤酒精和安徽豐原燃料酒精4家定點生產燃料乙醇廠家就是在這樣的大背景下通過國家批準建設的。2005年年底，國家發改委工業司副司長熊必琳曾經到地處南陽市的河南天冠集團檢查乙醇項目時指出，推廣使用乙醇汽油對國家的能源儲備、糧食轉化和環保建設都有很好的促進作用。他希望天冠集團要確保燃料乙醇的供應(河南、河北、湖北三省)，確保天冠集團的原料供應。“也是在這樣的情況下，天冠的年產量迅速從20萬噸擴充到了50萬噸。各地積極要求發展生物燃料乙醇產業、建設燃料乙醇項目的熱情空前高漲，加速了玉米等糧食的工業性消耗，最終觸動了國家糧食安全的敏感神經。這也是這個行業的悲哀。”

　　據了解，國家的“宏觀調控”正是基于該行業的過快發展。按照《可再生能源中長期發展規劃》，燃料乙醇的年生產能力將在2020年達到1000萬噸，但發改委在去年12月的統計顯示，國內公司申請建設的乙醇年產能已經超過了1000萬噸。2001年國內酒精原料中玉米原料占總量的比重為59%，到2005年，這一比重已經上升到76%。專家表示，玉米用量在燃料乙醇生產中大幅度上升，玉米使用比重的提高給玉米供給形勢帶來沉重壓力。作為硬性政策實施前的“緩沖帶”，國家財政部早于去年5月底制訂施行的《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》中，將生物乙醇燃料定位為用甘蔗、木薯、甜高粱等制取的燃料乙醇，顯然，作為玉米、小麥、水稻及其陳化糧制取的燃料乙醇只是“過渡性、階段性的政策”，而且不再繼續獲得國家鼓勵。

　　而日漸明朗的國家宏觀調控政策顯示：“4家以消化陳化糧為主的燃料乙醇生產企業，未經國家核準不得增加產能，要進一步改進現有工藝，實現原料多元化的柔性生產。”這無疑對“天冠集團將形成100萬噸燃料乙醇的綜合生產能力”的“壯志豪情”給予了“當頭一棒”。

　　期待走出困境

　　對于“四大企業”來說，如果失去政策支持，將無法應對市場壓力、維持生產經營。據了解，國家給予乙醇生產企業的補貼平均為1600元／噸。根據測算，燃料乙醇生產成本在4000元／噸左右，市場銷售價格約為3200元／噸，如果沒有國家政策補貼，每生產1噸燃料乙醇將虧損近800元。

　　作為剛剛形成規模氣候尚未脫離國家扶持的新能源項目，被列入限制類項目后，企業不但面臨扶持“斷奶”，而且會被金融等部門拒之門外。為了防范各種風險集中爆發帶來的困局，“四大企業”紛紛向并購企業伸出“橄欖枝”的坊間傳聞漸漸明朗化。中國糧油食品(集團)有限公司正是以“救星”身份出現的身影。據悉，該集團已與豐原集團、安徽蚌埠市政府簽署了股份轉讓協議，將以10億元的價格，受讓豐原集團持有的豐原生化兩億股股份，成為豐原生化控股股東。在收購豐原生化之前，中糧已經全資控股華潤酒精(現為中糧生化能源肇東有限公司)，并持有吉林燃料乙醇公司20%的股份。據河南天冠內部人士透露，河南天冠將以增資擴股形式引入外來資本，擬出售51%的控股權。

　　“四大企業”最終將如何“破蛹化蝶”，我們拭目以待。