新華網(wǎng)南昌4月14日電(記者李興文)面對鋼材產(chǎn)品出口日益走高的態(tài)勢，中國政府近年一再運用稅收杠桿，五次下調(diào)出口退稅率，抬高鋼材產(chǎn)品的出口門檻，過熱的鋼鐵出口有望“退燒”。

　　從4月15日起，中國鋼材產(chǎn)品出口將執(zhí)行新的出口退稅政策。經(jīng)國務院批準，財政部、國家稅務總局將進出口稅則(2007年版)第72章中的部分特種鋼材及不銹鋼板、冷軋產(chǎn)品等76個稅號出口退稅率降為5%；型材、盤條等另外83個稅號的鋼材產(chǎn)品則取消出口退稅。

　　這是自2004年以來中國第五次下調(diào)鋼材

出口退稅率。2004年1月，中國將鋼材產(chǎn)品退稅由原來的15%下調(diào)至13%；2005年4月，中國取消生鐵、鋼坯等鋼材半成品的出口退稅；2005年5月，中國將板材、線棒材出口退稅出口退稅由13%下調(diào)至11%；去年9月，中國將142個稅號的鋼材出口退稅率由11%降至8%。

　　“此次鋼材產(chǎn)品出口退稅政策調(diào)整力度之大，顯示了中國政府控制鋼鐵出口的決心。”鋼鐵專家、江西省冶金集團公司總經(jīng)理閻鑫元說，中國以往每次僅將出口退稅率下調(diào)兩三個百分點，此次卻對幾十個低端鋼材產(chǎn)品全部取消出口退稅，下調(diào)幅度達8個百分點。

　　中國政府一再調(diào)整鋼材出口退稅政策旨在限制“兩高一資”產(chǎn)品出口和減少貿(mào)易順差。與國際先進水平相比，中國大型鋼鐵企業(yè)噸鋼的可比能耗要高出15%；而中國是世界主要的

鐵礦石進口國，目前鐵礦石的對外依存度已經(jīng)達到50%。

　　2006年中國鋼材出口4301萬噸，同比增長1.1倍，鋼材進口1851萬噸，下降28.3%。僅鋼材貿(mào)易一項就增加了超過150億美元的貿(mào)易順差。今年以來，鋼材產(chǎn)品出口勢頭依然強勁。今年前2個月，中國出口鋼材875萬噸，同比增長1.4倍，3月份出口鋼材538萬噸，創(chuàng)歷史第二高值。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會分析表明，造成近年中國鋼材出口大增的原因，一是國際市場總體供不應求。去年除中國外全球其他國家和地區(qū)粗鋼生產(chǎn)增長4.39%，而需求增長6.4%。二是國際市場同中國市場存在較大的價格差，中國企業(yè)出口可以獲得更高的利潤。

　　聯(lián)合

證券研究員毛祖宏認為，隨著政策效應的逐步顯現(xiàn)，中國企業(yè)出口鋼材的熱情將在一定程度上被消減。以長材和熱軋板材為例，取消出口退稅后，企業(yè)出口成本將增加300元-400元／噸，鋼材出口利潤大減，產(chǎn)品的出口動力必將減弱。

　　閻鑫元說，從長遠看，下調(diào)和取消鋼材出口退稅是大勢所趨，此舉將導致中小鋼廠生存壓力增大，最終加快鋼鐵行業(yè)結構調(diào)整和重組步伐，有利于提高行業(yè)的集中度。

　　2006年中國全年累計生產(chǎn)粗鋼41878.2萬噸，同比增長18.48%；但是全國產(chǎn)鋼500萬噸以上的企業(yè)只有21家。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，鋼鐵行業(yè)在建施工項目總投資約為6860.6億元，投資規(guī)模仍偏大。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司此前公布的一份報告預計，今年中國鋼鐵行業(yè)仍將保持增長趨勢，粗鋼產(chǎn)量將達到4.6億噸左右。鋼材出口調(diào)控“加力”市場亟盼長期戰(zhàn)略定位突成第一鋼材出口國，鋼市有點“亂”