本報記者 徐虞利

　　雖然鋼材出口退稅下調政策的“靴子”終于落地，但業內人士認為此舉并未使調控到位，更加嚴厲的限制措施也許還在后面。11日舉行的“2007年中國鋼材進出口形勢分析研討會”上，中國鋼鐵工業協會和五礦化工商會負責人均表示了相同看法，五礦化工商會會長陳浩然表示，商會正在研究關于自動出口許可管理實施的課題。

　　此前記者就獲悉，商務部正在研究進一步控制鋼材出口的具體措施，而五礦商會正是由商務部直接指導，估計中國鋼協也參與了相關政策的研究。

　　陳浩然表示， 2007年以來，我國鋼材出口頻頻遭遇反傾銷、反補貼等貿易壁壘。2007年2月美國就我國的禁止性出口補貼向WTO提起訴訟，同月加拿大也對原產于我國等地的熱軋碳鋼板進行反傾銷期中復審立案調查。種種跡象表明，控制我國鋼材出口節奏，迫在眉睫。

　　陳浩然還建議，對鋼材26大類215個稅號的所有出口產品實行自動許可管理。對鋼材出口實行自動許可管理，將有效的監控鋼材出口，有利于對鋼鐵

宏觀調控，充分發揮行業協會組織作用；將改變目前鋼材出口混亂的局面，協調鋼材出口秩序；將有效地減輕來自各國的壓力，減少貿易摩擦的風險。

　　中國鋼協副秘書長戚向東也表示，鋼材大量出口不符合鋼鐵產業政策的取向，國家會繼續控制鋼材出口，而如果這次調整后仍不能使鋼材出口回歸正常水平，國家還會繼續出臺相關控制措施，自動出口許可管理可能就是國家繼續控制鋼材出口的另一措施。

　　如果實行自動出口許可證管理制度，則每筆出口業務發生前需領取該許可證才能通關。業內專家表示，如果實行許可證管理，那么有關部門在定期收集到國內企業出口信息后，可以做出相關分析判斷，并通過相關協會組織對企業出口進行調整，從而在宏觀上把握企業的出口價格、出口國家以及產品結構。

　　分析人士認為，短期內，以熱軋板為代表的鋼材品種的出口量將有可能回流國內，引起國內鋼材價格的小幅下降，但

出口退稅率下調后最低的出口收入僅比國內銷售收入低10美元左右。從長期來看，由于國際的供需缺口和國內外較大的鋼材價差，出口退稅率下調將不會引起出口鋼材的大量回流，國內鋼材供需形勢將基本平衡。

　　北京聯合金屬分析師表示，如果鋼材出口仍在增長，更嚴厲的措施可能意味著國家會對鋼鐵出口企業設立“出口資質認證”和“出口配額”限制。

　　市場亟盼鋼材“長期出口戰略”

　　中國鋼鐵工業協會副秘書長戚向東說，中國鋼材進出口應盡快形成“戰略選擇”。他認為，從2002年開始世界經濟進入上升期，鋼鐵產品需求迅速擴大。因此中國鋼材適度出口，是中國

鋼鐵業積極參與國際市場競爭的必然選擇，也是調整結構和提高產品質量檔次的有效措施，是“中國由鋼鐵大國向鋼鐵強國轉型的必由之路”。

　　但關鍵的問題是“量上控制”和“質上升級”。戚向東說，中國鋼材出口量應控制在總生產量的10%左右，這是一個“合理的區間”。同時要改變出口產品中低附加值品種多、高附加值品種少，數量多、創匯少的格局，實施出口產品多層次化、出口地域多元化的戰略。(新華社）