一度陷于停滯的外資并購審批正在解凍，業界呼吁盡快出臺外資收購法規的有關細則，形成確定的審批環境和交易環境

　　【網絡版專稿/《財經》雜志記者 王虎】浙江蘇泊爾炊具股份有限公司(深圳交易所代碼：002032，下稱蘇泊爾)4月11日晚間發布公告稱，已于當日收到商務部批復，其引進境外戰略投資者獲得原則同意。

　　至此，曾引發行業諸多紛爭、引發商務部反壟斷調查的這一外資并購事宜，有望完成最后程序。這也預示著，一度陷于停滯的外資并購審批近來正在解凍。

　　去年8月14日，國內炊具行業龍頭企業蘇泊爾與法國SEB集團達成股權合作框架協議，通過協議股權轉讓、定向增發和部分要約三種方式，SEB集團將最終持有蘇泊爾61%的股份，成為實際控股股東。

　　這立刻在行業內引來軒然大波。8月28日晚，愛仕達、雙喜、順發等六家企業在北京聯合簽署《緊急聲明》，反對法國SEB集團絕對控股蘇泊爾。他們認為，蘇泊爾在中國炊具細分市場占有率很高，法國SEB控股后，會形成外資壟斷中國市場的格局。

　　蘇泊爾的實際控制人為蘇增福、蘇顯澤父子，其股權轉讓無涉國有資產這個敏感話題，理應在審批上無大障礙。但是，按照去年8月8日商務部等六部委聯合發布的外資并購新法規《關于外國投資者并購境內企業的規定》，國家重點行業、“中國馳名商標”、反壟斷審查等都要納入審批范圍。但由于無實施細則，同時六家競爭對手不斷發布反對該收購案的意見，使蘇泊爾的審批成為一時懸疑。

　　當年10月，商務部就外資收購蘇泊爾是否涉及壟斷事由，先后向中國五金制品行業協會、中國輕工業聯合會征求意見；11月3日，商務部正式發函，向涉及并購案的行業協會、競爭對手、上游供應商、下游銷售商、消費者等征求意見，開始對蘇泊爾并購案展開全面的反壟斷調查。

　　今年3月11日，蘇泊爾集團董事長蘇增福在北京透露，蘇泊爾并購案已經通過商務部的反壟斷聽證。一個月后，商務部給出了“原則同意”的明確批復。

　　在整個審批期間，蘇泊爾股價持續上漲，由不及收購價(雙方約定為每股18元)的15元整整翻了一倍。4月12日蘇泊爾公告披露后，股價再度漲停，以33.53元報收。

　　蘇泊爾獲批，顯示了一度陷入停滯的外資并購審批正趨于解凍。在蘇泊爾獲批前一天，即4月10日，武鍋B(深圳交易所代碼：200770)發布公告稱，國務院國資委與商務部正式批復阿爾斯通并購武漢鍋爐51%股權。這兩個獲批案例都涉及控制權轉移，所以頗為引人注目。

　　在投資界看來，這是個好信號。自從去年8月商務部關于外資并購的新法規發布以來，順利獲批的外資并購案例屈指可數。“由于商務部的法規并無實施細則，所以這幾個月來，投資界無從把握如何操作外資并購實例。一般來說，只有不斷積累新的獲批案例，投資界就可不斷總結出經驗。”環球法律辦公室一位專事外資并購業務的律師說。

　　不過，也有意見認為，目前獲得批準的外資并購項目只具有個案性質。尤其是今年3月凱雷收購徐工一案，第二次更改方案完全放棄了控股要求。不少觀點認為，這是外資收購境內龍頭企業在遭遇審批障礙后的妥協。

　　目前，市場中正在進行的很多外資并購的交易都在為審批頭疼不已，特別是涉及國有資產交易的項目。“國內政策不出臺，關于外資收購的細則不能出臺，造成很多交易不能完成交割，遷延時日，價格變動無法預料。我們一直在呼吁外資收購法規的有關細則盡快出臺，形成一個確定的審批環境和交易環境。”易凱網絡資本公司首席執行官王冉說。-

　　【資料】

　　《商務部關于原則同意浙江蘇泊爾股份有限公司引進境外戰略投資者的批復》

　　1、原則同意蘇泊爾集團、蘇增福、蘇顯澤以每股18元人民幣價格分別向法國SEB國際股份有限公司協議轉讓9.71%、4.24%、0.43%股權，共計2532.0116萬股。

　　2、原則同意浙江蘇泊爾股份有限公司以每股18元人民幣的價格向法國SEB國際股份有限公司定向增發4000萬股人民幣普通股(A)股。

　　3、原則同意法國SEB國際股份有限公司以部分要約方式收購蘇泊爾不少于4860.5459萬股，不多于6645.2084萬股。

　　4、此次法國SEB國際股份有限公司戰略投資上市公司浙江蘇泊爾股份有限公司后，法國SEB國際股份有限公司將持有蘇泊爾52.74%至61%的股權，成為控股股東。

　　5、法國SEB國際股份有限公司持有上市公司A股股份三年內不得轉讓。

　　6、請公司憑此批復向中國證監會申請辦理相關核準手續。完成后，請公司根據《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》的要求，于10日內到商務部領取外商投資企業批準證書，并到工商行政管理部門辦理登記手續。

　　7、本批文自簽發之日起180日內有效。