中油網消息：中海油原則上可以申請成品油經營的牌照了，為此中海油已經付出了近10年的等待。3月23日，商務部頒布作為《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》實施細則的《成品油經營企業指引手冊》和《原油經營企業指引手冊》，為中海油進軍油品營銷掃清了最后的障礙。

　　對于這種等待，與一眾吵吵嚷嚷的民營企業或者一直持觀望態度的外資油企不同，中海油似乎從無抱怨，而只是默默地做著延伸產業鏈的各種準備。一旦“細則”出爐，人們才驀然發現，這“細則”似乎專門為中海油量身定做。而一旦擺脫政策羈絆，也只有中海油可以成為在油品營銷方面與中石油和中石化抗衡的單體公司。

　　“量身定做”“中海油非常高興看到細則的出臺，會努力滿足條件去申請獲得成品油批發經營權�！敝泻Ｓ涂偣�司新聞發言人劉俊山說。

　　2006年，中海油控股收購了上海最大的民營石油公司上海星城石油公司，從而獲得了后者20個加油站和容積為1.66萬立方米的油庫。加上原有的幾個加油站，中海油向油品營運探出了半只腳。

　　事實證明中海油的這一收購何其富有遠見。成品油經營企業指引手冊》規定，企業申請成品油批發經營資格，申請人需要提交全資或50%以上(不含50%)控股擁有1萬立方米以上成品油油庫的法律證明文件。這一條款將把大部分民營企業攔在門外，而中海油則適得其所。

　　至于《成品油市場管理辦法》中對于成品油批發企業資質的成品油供應渠道的要求，即擁有符合國家產業政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產品質量標準的汽油和柴油年生產量在50萬噸以上的煉油企業。但是，根據國家發改委去年3月頒布的《煉油工業中長期發展專項規劃》，新建煉油廠必須達到800萬噸的規模，否則不予批準。據北京石油干部管理學院教授韓學功測算，要建一座1000萬噸規模的煉油廠，大概需要150億元，沒有民企能有這個實力。

　　中海油在廣東惠州1200萬噸煉油項目卻可以使其輕松滿足這一條件，只是它需要等待一段時間，這一項目2008年正式投產。并且，與另一已經在成品油營銷領域大有作為的“中”字頭公司中化集團相比，中海油的上游優勢無可比擬。

　　“國際大公司”沖動國泰君安證券研究所分析師侯繼雄說，如果中海油開展煉油業務和油品零售業務，按照原有規定，只能將煉出的油賣給擁有成品油批發資格的中石油和中石化，然后再從兩大巨頭手上買回來零售。這顯然是不經濟的。

　　1998年國家對石油行業重組之前，各省的成品油營銷公司歸屬于內貿部。1998年重組以長城為界，把各省的銷售公司分別劃給中石油和中石化，同時也把長城以南的上游部分劃給了中石化。中海油因為在海上，無緣這次地盤劃分。因為沒有下游，不符合原成品油市場管理辦法草案的規定，中海油也一直沒有資格申請成品油批發牌照。

　　直到現在，中海油也只能把大部分原油交給中石化冶煉。而在石油行業，一個公認的事實是，產業鏈的上下游一體化更能有效抵御原油價格波動帶來的風險，業務的多元化更符合企業的長遠利益。北京石油管理干部學院油品營銷與加油站管理研究所所長王旭東說，中海油已經成立了一套機構，正在試圖改變單一的海上勘探開采業務模式，向下游延伸，增加附加值。

　　韓學功說，即便中石油和中石化對政府允許中海油進軍成品油營銷、與它們展開競爭有些微詞，也只能是敢怒不敢言。因為他們有著共同的東家：國資委，并且國資委下達給三家石油公司的任務是相同的，那就是建設成國際大石油公司。一家產業鏈不完整的石油公司是很難被稱為國際大石油公司的。

　　現在中海油在營銷方面的任務是要占領市場。目前中石油和中石化兩家大約占據了中國一半的零售市場份額，另外一半為民營和合資加油站。對于后來者來說，市場的空間在于民營部分，中海油要擠進零售市場，最好的辦法也是收購民營。

　　盈利誘惑中國石化石油勘探開發研究院一位專家告訴記者，和陸上勘探相比，海上勘探技術更為復雜，設備也更為昂貴。中國的海上技術多來自國外，1980年代開始，中國對外資開放了部分海域，與之簽訂產品分成合同，吸引來了殼牌、康菲和�？松�美孚等石油巨頭。中海油通過與他們的合作獲得了部分技術，而后海上技術力量不斷增強。

　　迄今，雖然中海油的海上技術與中石油和中石化相比要強得多，但是在深海領域仍然技術薄弱，與幾家國際性大公司存在明顯差距。而要想在深海技術上取得突破也絕非朝夕之功。與深�？碧较啾龋�建設煉廠早都已經有了成熟的技術，加油站的管理也更簡單易行。并且，后兩者可以為公司迅速帶來現金流，成品油價格形成機制改革的推行也讓之前虧損嚴重的煉化和銷售環節有望實現盈利，對于一家上市公司來說，這種誘惑難以抵擋。

　　韓學功說，從產業鏈的角度說，越是初級產品，附加值就越低。這可以解釋中石油在石油專業類雜志的排名中遠高于中石化，居世界第七位，但是在《財富》

　　當然，中海油主要的精力仍然在海上，中國的海上勘探還遠沒有完成。有美國的研究機構估計，中國陸上發現的石油儲量最多還能開采20年，而光南中國海的石油儲量能夠用100多年，加上其它資源價值在一萬億美元以上。將來下游業務的拓展可以為上游提供更堅實的支撐。