這些年，博愛縣汽車零配件產業發展喜人，但已面臨嚴峻的發展現實。下一步，企業和政府的無形之手如何施為，將決定其汽配產業是走向輝煌還是平庸。

　　□經濟視點報記者 王海圣 文/圖

　　濟南重汽的采購員還在等待，3月29日，《經濟視點報》記者在當地采訪時，他們已在博愛縣等了7天，而要“排上號”，他們估算至少還得3天，“我們是來買博愛縣強力車輪制造有限公司的產品，這一次，二汽、春蘭公司排在了我們前邊，等著吧。”

　　博愛縣另一家汽車零配件企業——好友輪胎有限公司(以下簡稱好友公司)也處于滿負荷生產狀態，此前，他們剛新增年產30萬套全鋼載重子午胎產能，仍供不應求。

　　據介紹，目前博愛縣已擁有規模(固定資產500萬元)以上汽車零配件公司企業15家，像強力公司這些年在長江以北的市場占有率一直在70%以上。

　　“我們旨在把博愛縣打造為全國有名的、重要的汽配產業基地。”博愛縣主管工業的副縣長吳玉嶺如是對《經濟視點報》記者說。

　　不過，博愛縣汽車零配件產業的發展也面臨著嚴峻的現實，而下一步企業和政府有形之手的如何施為，將決定當地汽配產業是走向輝煌或平庸。

　　15家企業已成氣候

　　“這15家規模以上汽配企業分布在全縣各個鄉鎮，其中屬鑄造業的7家，橡膠輪胎的5家，另3家是精加工儀表企業。至于規模以下的汽配企業，我們沒有統計。”博愛縣企業局企管科李科長說。

　　“沒被企業局統計在內的汽配企業有近10家。算上被統計的15家，目前全縣的汽配企業有20多家。”博愛縣委宣傳部新聞科科長張國波說。

　　張國波說，如今博愛縣汽配產業已形成了品種齊全的格局，涉及到發動機及其零部件、車身零部件、底盤零部件和通用件等4大類，其中早在2003年已有5家企業通過了ISO9001國際質量體系認證，3家企業有自營進出口經營權。

　　博愛縣汽車配件制造有限公司(下稱汽配公司)就是擁有自營進出口經營權企業之一，屬產品全部出口的外向型企業，2006年其共出口創匯650萬美元。

　　“我們正在上一個年產3萬噸鑄件的自動生產線項目，總投資1億元，目前一期年產1萬噸鑄件的生產線已投產，能增加創匯900萬美元。”汽配公司財務科科長王國際說。

　　王國際說，汽配公司于1986年開始步入國際市場，當時主要通過一些外貿公司運作，1992年公司取得自營進出口經營權后，就開始把全部精力放在了海外業務上，和世界著名的日本小松制作所、奔馳汽車公司、豐田公司、英國JCB工程機械公司及通用公司等大型公司產品直接配套。

　　“這些年市場需求不斷在上升，必須加生產線才能滿足需求，我們就是因此上的新項目。”王國際說。

　　政府的無形之手

　　認真梳理博愛縣汽配產業的發展史不難發現，政府之手則起到了至關重要的作用。

　　博愛縣主管工業的副縣長吳玉嶺接受《經濟視點報》記者專訪時表示，這些年，博愛縣委、縣政府為扶持汽配產業發展做了大量工作，“一直是政府工作的重中之重”。

　　而出臺優惠政策是政府扶持的主要內容，“審批上，縣委、縣政府成立了項目建設辦公室，對新建、擴建項目實行所有手續一周內辦結。土地上，實行最低收費。稅收上，建立財政返還制度，固定資產投資在500萬~1000萬元的，從獲利年度起前5年所得稅對地方財政貢獻額的50%返還企業；1000萬元以上的，從獲利年度起，第一年所得稅對地方財政貢獻額的全部返還企業，2~5年，所得稅對地方財政貢獻額的5%返還企業。”

　　這樣的優惠政策顯然足以吸引資金的進入。

　　“我們也考慮到了企業的人才問題，比如對企業聘請來的CEO和相關高科技人才，由政府和企業各出資50%，為其在博愛縣城購買一套住房，我們還就此制作了標牌，掛在博愛的顯要位置。”吳玉嶺說。

　　2006年，博愛縣在前期調研基礎上專門劃出來一塊地，成立了博愛汽配工業園，以把相關企業遷到一起，形成規模效益。至記者采訪時，這個工業園已搬進了4個企業。“具體來說，我們對汽配產業的規劃可總結為8個字：聚集、優化、擴展、提升。優化是個淘汰的過程，擴展是個做大的過程，提升則是提高綜合競爭力。”吳玉嶺說。

　　在金融配備上，吳玉嶺的說法是“根據政府對企業的了解情況，積極和金融部門溝通，做務實的工作”。

　　吳玉嶺顯然看好博愛汽配產業的發展，他說，2~3年內，在現有基礎上形成40億元的產值應該不是問題，“20億元來自強力、好友等4個大公司，10億元來自其他大公司，另有10億元來自小汽配公司，40億元，這還是個保守數字”。

　　博愛的未來之路

　　不過，吳玉嶺對政府的作用有著清醒的認識，“博愛汽配產業發展的好或壞，和政策環境有關，但主要在企業自身，比如在招攬人才這一塊，歸根到底，人才所在意的是企業，企業不行了，政策再好，人才還是會走。”

　　而經多年發展，已初具規模的博愛汽配產業，所面臨的發展問題也越來越明晰，改革，就可能突破，不予理會則必然平庸甚至泯滅。事實上，在積累多年之后，當地企業也已發展到了瓶頸階段，突破是必然選擇。

　　“博愛汽配產業存在著不少問題，焦點問題是企業的核心競爭力問題，其外在表現就是附加值不高，企業效益不好。”博愛縣企業局企管科李科長直言不諱地說。

　　其實，早在2005年，博愛縣發改委的調研報告已一針見血地指出了當地汽配產業的死穴——技術含量低、高新技術產品少，多數產品屬勞動密集型、粗放型產品，產業升級滯后。而這，導致了博愛汽配產業在全國汽配格局中的相對低級。

　　汽配公司財務科科長王國際對這一問題有著自己的認識，“博愛汽配產業還處于發展的初始階段，提高產品附加值是博愛各個汽配企業下步的必須工作。”

　　“外圍產品多，技術含量低，就是博愛汽配產業的現狀。”李科長說。

　　不僅如此，生產規模小和人才缺乏在實際中也嚴重制約著企業的發展，企業的“危機意識不夠，盲目樂觀，缺少對企業未來發展的思考”，發改委的材料上說。

　　李科長還提到了企業的凝聚力問題，由于博愛一直沒有相應的工業園，各個汽配企業分散各個鄉鎮，產業是分散的，幾乎沒有集中度，并且收入超億元的只有汽配公司、強力公司等4個企業，還沒有形成規模經濟。

　　“這樣的分散格局，直接導致了企業的不正常競爭，同類企業各自為戰、缺乏了解與溝通，信息資源優勢難以整合。”李科長說，“因此，內耗嚴重，各自定各自的價格，影響了整體的發展。”

　　吳玉嶺表示，下步，他們將重點引導企業向高附加值產業轉移。

　　其實，有些企業也早意識到了這個問題，目前汽配公司新的生產線就是為解決企業核心問題——向發動機產業轉變，提高科技含量。

　　但是，有識之士指出，既得利益模式很難改變，而汽配環境的穩定也一直沒有對博愛汽配產業產生大的壓力，如此，即便個別企業有著危機意識，但整個產業的低級還會在慣性作用下維持相當長一段時間，“這對當地的政府、企業家來說都是一個必須跨越的坎”。

　　《經濟視點報》記者采訪了解到，對此，博愛縣委、縣政府已出臺了三大發展措施規劃，分別是發展環境、政策扶持和搞好汽配產業工業園服務，比如對投資千萬以上的企業，入駐汽配工業園可享受諸多優惠政策，“減二免三，對國家政策不能減、免的項目，采取財政補償、先征后返等特殊政策扶持”。

　　“壓力很大，能不能做好關鍵在這幾年。”吳玉嶺說。

　　這是一個上坡的過程，下一步，博愛縣各個汽配企業和政府無形之手應對現實的具體作為，將決定其汽配產業是走向輝煌或平庸，而目前正是改革的最好時機。